推行 热搜: 大年夜气情况  条例  大年夜气情况质量  大年夜气污染防治条例  大年夜气污染防治法  四川省  大年夜气污染防治  修建渣滓  生活渣滓  轮回经济 

山西省大年夜气污染防治条例

   日期:2018-12-10     来源:山西省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会    浏览:643    评论:0    
发布时间:

2018-11-30

字      号:

发布单位:

山西省人平易近当局

政策分类:

节能

政策级别:

处所

  山西省大年夜气污染防治条例

  (1996年12月3日山西省第八届人平易近代表大年夜会常务委员会第二十五次会议经过过程

  根据2007年3月30日山西省第十届人平易近代表大年夜会

  常务委员会第二十九次会议关于修改《山西省大年夜气污染防治条例》的决定修改

  2018年11月30日山西省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第七次会议修订)

  目次

  第一章总则

  第二章监督管理

  第三章防治办法

  第一节燃煤污染防治

  第二节工业污染防治

  第三节灵活车和非门路移动机械污染防治

  第四节扬尘和其他污染防治

  第四章重污染气象应对

  第五章司法义务

  第六章附则

  第一章总则

  第一条 为了保护和改良情况,防治大年夜气污染,保证公众安康,推动生态文明扶植,促进经济社会可持续生长,根据《中华人平易近共和国情况保护法》《中华人平易近共和国大年夜气污染防治法》等有关司法、行政律例,结合本省实际,制订本条例。

  第二条 本省行政区域内大年夜气污染防治及其监督管理活动,实用本条例。

  第三条 各级人平易近当局应当对本行政区域的大年夜气情况质量担任。

  县级以上人平易近当局应当将大年夜气污染防治任务归入公平易近经济和社会生长筹划,加大年夜对大年夜气污染防治的财务投入,增强大年夜气污染防治资金的监督管理,改变经济生长方法,优化家当构造和构造,公道筹划城市构造,推行应用干净动力,促进干净临盆,使大年夜气情况质量达到规定标准并渐渐改良。

  乡(镇)人平易近当局、街道干事处应当根据县级以上人平易近当局和有关部分的任务安排做好本辖区的大年夜气污染防治任务。基层大众性自治组织应当协助做好大年夜气污染防治任务。

  第四条 县级以上人平易近当局生态情况主管部分对大年夜气污染防治实施同一监督管理,其他有关部分在各自职责范围内对大年夜气污染防治实施监督管理。

  第五条 企业事业单位和其他临盆运营者应当采取有效办法,防止和增添大年夜气污染,并对形成的伤害依法承当义务。

  公平易近应当增强大年夜气情况保护认识,采取低碳、节俭的生活和花费方法,自发实施大年夜气情况保护义务。

  第六条 大年夜气污染防治实施目标义务制和考察评价制度,由省人平易近当局制订考察究法。下级人平易近当局对下级人平易近当局的大年夜气情况质量改良目标、大年夜气污染防治重点义务完成情况实施考察。考察成果应当向社会地下。

  第七条 鼓励展开大年夜气污染防治新技巧、新工艺、新设备的研究和推行,支撑培养和引进大年夜气污染防治专业人才网job.vhao.net。

  鼓励社会本钱参与大年夜气污染防治。

  第八条 机关、社会集团、黉舍、TT博彩文娱城媒体、基层大众性自治组织等,应当增强大年夜气情况保护宣传和教导,普及大年夜气污染防治司法律例和迷信知识,加强公众的大年夜气情况保护认识,推动公众参与大年夜气情况保护。

  第二章监督管理

  第九条 县级以上人平易近当局应当根据本行政区域大年夜气情况质量状况、大年夜气情况承载力和重点大年夜气污染物排放总量控制目标的请求,编制本行政区域大年夜气污染防治筹划并组织实施。

  第十条 省人平易近当局可以制订严于国度标准的处所大年夜气情况质量标准和大年夜气污染物排放标准;对大年夜气情况成绩凹陷的地区或许区域内的重污染行业,可以决定履行大年夜气污染物特别排放限值。

  第十一条 省人平易近当局根据主体功能区划、区域大年夜气情况质量状况和大年夜气污染传输分散规律,规定大年夜气污染防治重点区域,兼顾调和区域内的大年夜气污染防治任务。

  省人平易近当局生态情况主管部分会同设区的市人平易近当局,制订重点区域大年夜气污染防治筹划,建立重点区域大年夜气污染联防联控机制,提出重点防治义务和办法,促进区域大年夜气情况质量改良。

  第十二条 本省实施重点大年夜气污染物排放总量控制制度。

  省人平易近当局应当将国务院下达的重点大年夜气污染物排放总量控制目标分化到设区的市人平易近当局。设区的市人平易近当局根据本区域大年夜气情况质量改良需求分化到县(市、区)人平易近当局。

  除国度肯定增添和控制排放总量的重点大年夜气污染物外,省人平易近当局可以根据本省大年夜气情况质量状况和大年夜气污染防治任务的须要,肯定本省实施总量增添和控制的其他重点大年夜气污染物。

  第十三条 本省实施大年夜气污染物排污许可管理制度。

  排下班业废气或许国度有毒有害大年夜气污染物名录中大年夜气污染物的企业事业单位、集中供热举措措施的燃煤热源临盆运营单位,和其他依法实施排污许可管理的排污单位,应当按照国度有关规定取得排污许可证,并按照排污许可证的规定排缩小年夜气污染物。未取得排污许可证的,不得排缩小年夜气污染物。

  第十四条 县级以上人平易近当局在控制重点大年夜气污染物排放总量的条件下,按照有益于总量增添的准绳,对重点大年夜气污染物排放总量控制目标实施排污权交易。

  第十五条 省人平易近当局生态情况主管部分应当建立大年夜气情况监测制度,完美大年夜气情况质量和大年夜气污染源监测体系。

  县级以上人平易近当局生态情况主管部分担任组织扶植与管理本行政区域大年夜气情况质量和大年夜气污染源监测网,按照国度有关监测和评价标准,展开大年夜气情况质量和大年夜气污染源监测,同一发布本行政区域大年夜气情况质量状况信息。

  第十六条 实施大年夜气污染物排污许可管理的排污单位应当按照国度有关规定和监测标准自行或许拜托有天资的监测机构展开大年夜气污染物排放监测,记录、保存原始监测数据,确保监测数据真实靠得住,不得隐瞒、捏造、修改监测数据。

  重点排污单位应当按照国度有关规定和监测标准装置、应用大年夜气污染物主动监控设备,与生态情况主管部分联网,包管主动监控设备正常运转,并依法地下排放信息。

  省、设区的市人平易近当局生态情况主管部分担任组织对重点排污单位展开监督性监测。

  重点排污单位名录由省、设区的市人平易近当局生态情况主管部分商有关部分依法肯定,并向社会公布。

  第十七条 省、设区的市人平易近当局应当对下一级人平易近当局及其有关部分展开大年夜气污染防治情况停止专项督察。

  省人平易近当局生态情况主管部分对重点区域、重点行业和排污单位存在凹陷大年夜气污染成绩或许产生严重年夜大年夜气情况背法案件应当按照有关规定停止重点督查,并向社会地下督查成果。

  第十八条 有以下情况之一的,省人平易近当局生态情况主管部分应当会同有关部分约谈地点地设区的市人平易近当局或许县(市、区)人平易近当局重要担任人,约谈情况应当向社会地下。

  (一)未完成国度和省肯定的大年夜气情况质量目标的;

  (二)大年夜气污染物排放量逾越总量控制目标的;

  (三)产生严重年夜大年夜气情况污染变乱的;

  (四)履行国度和省情况保护政策和任务安排不力,导致本地区大年夜气情况成绩凹陷的;

  (五)未完成情况保护督查整改义务的。

  有前款(一)(二)项情况之一的,还应当暂停审批该地区新增重点大年夜气污染物排放总量的扶植项目情况影响评价文件。

  第十九条 县级以上人平易近当局生态情况主管部分和其他负有大年夜气情况保护监督管理职责的部分,应当依法地下大年夜气情况质量、情况监测、突发情况事宜和情况行政许可、行政处罚等信息。

  排污单位应当向社会地下单位根本信息、重要大年夜气污染物排放情况、大年夜气污染防治举措措施的扶植和运转、突发大年夜气情况事宜应急预案和情况行政许可等信息,并对地下信息的真实性、精确性和完全性担任。

  第二十条 排污单位应当建立大年夜气情况保护义务制度,明白单位担任人和相干人员的义务,制订大年夜气污染防治举措措施操作规程,建立情况保护管理台账。

  第二十一条 排污单位可以拜托具有照应才能的第三方管理机构代其运营大年夜气污染防治举措措施或许实施大年夜气污染管理,并对管理成果承当司法义务。

  第三章防治办法

  第一节燃煤污染防治

  第二十二条 本省实施煤炭花费总量控制制度,渐渐调剂动力构造,降低煤炭在一次动力花费中的比重。

  省人平易近当局动力主管部分会同有关部分,根据经济社会生长需求和情况资本承载才能,制订区域煤炭花费总量控制目标。

  设区的市、县(市、区)人平易近当局根据区域煤炭花费总量控制目标,制订本地区煤炭花费总量控制筹划并组织实施。

  第二十三条 各级人平易近当局应当限制高硫分、高灰分煤炭开采。新建煤矿应当同步配套扶植煤炭洗选举措措施,使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准。已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或许根据已达标排放的燃煤电厂请求不须要洗选的以外,应当限日建成配套的煤炭洗选举措措施。

  存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,应当采取防燃、防尘办法,防止大年夜气污染。

  第二十四条 燃煤电力企业、焦化企业、钢铁企业和其他燃煤单位应当采取干净临盆工艺,配套扶植除尘、脱硫、脱硝等装配,增添大年夜气污染物的产生和排放。

  第二十五条 城市人平易近当局应当在燃煤供热地区推动热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖区域内,禁止新建、改建、扩建分散燃煤供热锅炉,集中供热管网覆盖前已建成应用的分散燃煤供热锅炉和已建成的不克不及达标排放的燃煤供热锅炉,应当在城市人平易近当局规定的克日内撤除。

  第二十六条 设区的市人平易近当局应当根据大年夜气情况质量改良请求,将城市建成区规定为禁煤区,并逐步扩大。县(市、区)人平易近当局可以根据实际情况规定禁煤区范围。禁煤区的规定应当推敲本地居平易近的生活须要。

  禁煤区内除煤电、集中供热和原料用煤企业外,禁止贮存、发卖和燃用煤炭及其成品。

  第二十七条 各级人平易近当局应当加强平易近用散煤管理。禁止发卖、应用不符合平易近用散煤质量标准的煤炭,禁止褐煤、洗中煤、煤泥等低质劣质煤作为平易近用煤应用。

  第二节工业污染防治

  第二十八条 严格控制新建、扩建钢铁、焦化、建材、化工、有色金属等高排放、高污染项目。

  城市建成区内的钢铁、焦化、建材、化工、有色金属等高排放、高污染项目,应当限日完成改革、转型、搬家或许加入。

  第二十九条 排污单位和其他临盆运营者在临盆运营活动中产生恶臭气体的,应当按照规定设置公道的防护间隔,装置污染妆置或许采取其他办法,防止恶臭气体排放。

  在居平易近室庐区等人口密集区域和医院、黉舍、幼儿园、养老院等其他须要特别保护的区域及其周边,不得新建、改建和扩建制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等易产生恶臭气体的临盆项目或许从事其他产生恶臭气体的临盆运营活动。已建成的,应当限日搬家。

  第三十条 鼓励临盆、出口、发卖和应用无挥发性无机物或许低毒、低挥发性无机物的原材料和产品。

  以下产生含挥发性无机物废气的活动,应当应用低挥发性无机物含量的原材料和工艺,按照规定在密闭空间或许设备中停止并装置、应用污染防治举措措施;没法密闭的,应当采取办法增添废气排放:

  (一)煤炭加工与转化;

  (二)燃油、溶剂的贮存、运输和发卖;

  (三)涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性无机物为原材料的临盆;

  (四)涂装、印刷、粘合和工业清洗等含挥发性无机物的产品应用;

  (五)生物发酵等其他产生含挥发性无机物废气的临盆和办事活动。

  第三十一条 排污单位应当严格控制临盆过程当中产生的粉尘和蔼态污染物的排放。无组织排放源应当采取封闭、集中搜集和处理办法。

  第三节灵活车和非门路移动机械污染防治

  第三十二条 县级以上人平易近当局应当根据本地实际,改良门路交通状况,优化交通运输构造,增添交通运输产生的大年夜气污染物。

  城市人平易近当局应当优化城市功能和路网构造,优先生长公共交通事业,倡导低碳、环保出行。

  第三十三条 县级以上人平易近当局应当推行符合国度标准的节能环保型和新动力汽车,筹划扶植照应的充电站(桩)、加气站等基本举措措施,鼓励和支撑公交、出租、市容情况卫生、邮政、物流配送、机场铁路通勤等用车和公事用车应用节能环保型和新动力汽车。

  第三十四条 在用灵活车应当按照国度或许处所的有关规定,由灵活车排放考验机构定期对其停止排放考验。经考验合格的,方可上门路行驶。

  灵活车排放考验机构及其担任人对考验数据的真实性和精确性担任,不得捏造排放考验成果或许出具虚假的排放考验申报。

  第三十五条 未达到本地履行的灵活车污染物排放标准的灵活车,公安机关交通管理部分不予处理灵活车注册挂号。

  正常状况下排放黑烟等明显可视大年夜气污染物的灵活车,不得上门路行驶。

  第三十六条 灵活车维修单位应当按照防治大年夜气污染的要求和国度有关技巧标准对在用灵活车停止维修,使其达到规定的排放标准。交通运输、生态情况主管部分应当依法加强监督管理。

  设区的市人平易近当局交通运输主管部分应当向社会公布本市灵活车维修单位名录,便于灵活车一切人或许应用人停止选择。

  第三十七条 抽检、路检或许定期考验不合格的灵活车应当停止强迫维修,取得由灵活车维修单位出具的维修合格凭证,并停止复检。抽检、路检不得收取费用。

  第三十八条 公安机关交通管理部分应当依法对维修或许改革后大年夜气污染物排放仍不符合规定标准的灵活车予以强迫报废。

  第三十九条 在用重型柴油车、非门路移动机械未装置污染控制装配或许污染控制装配不符合请求,不克不及达到国度和本省规定的排放标准的,应当加装或许改换符合请求的污染控制装配。

  第四十条 县级以上人平易近当局应当支撑和推行应用严于国度标准的车用燃油和干净车用动力。发卖车用燃油的单位和小我,应当昭示油品德量标准;禁止临盆、出口、发卖不符合标准的燃油和添加剂。

  县级以上人平易近当局市场监督管理部分应当加强临盆、流畅范畴燃油质量的监督管理。

  第四十一条 县级以上人平易近当局应当建立灵活车排放污染防治联动法律机制。

  生态情况主管部分、公安机关和交通运输主管部分应当完成信息和数据共享。

  第四节扬尘和其他污染防治

  第四十二条 住房城乡扶植、市容情况卫生、交通运输、天然资本等有关部分,应当根据本级人平易近当局肯定的职责,做好扬尘污染防治任务。

  从事房屋修建和市政基本举措措施扶植、建(构)筑物撤除等施工单位,应当向住房城乡扶植主管部分立案。从事水利、交通、矿山、电力等工程扶植、建(构)筑物撤除等施工单位,应当向相干主管部分立案。

  第四十三条 扶植单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价,并在工程承包合同中明白扬尘污染防治义务。

  施工单位应当制订施工扬尘污染防治实施筹划,并遵守以下规定:

  (一)在施工工地设置硬质围挡,并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲刷空中和车辆等有效防尘降尘办法;

  (二)采取密闭办法及时清运修建土方、工程渣土、修建渣滓,在施工工地内堆存的,应当采取密闭式防尘网隐瞒,工程渣土、修建渣滓应当停止资本化处理;

  (三)施工工地进出口、重要通道、加工区等采取空中硬化处理办法,在施工工地修建构造脚手架外侧设置有效抑尘的密闭式防尘网;

  (四)在施工工地公示扬尘污染防治办法、担任人、扬尘监督管理主管部分等信息。

  扶植单位应当对临时不克不及开工的扶植用地裸露空中停止覆盖;逾越三个月的,应当停止绿化、铺装或许隐瞒。

  第四十四条 矿山企业应当按照设计和开辟应用筹划作业,设置废石、废渣、泥土等专门存放地,并采取围挡、硬化施工门路、洒水降尘、设置防风抑尘网等防尘、降尘办法,并及时停止生态修复,防治扬尘污染。

  第四十五条 运输渣土、土方、砂石、渣滓、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆,应当采取密闭办法,并按照规定的道路、时间行驶。运输车辆冲刷干净后,方可驶出作业场合。在运输过程当中不得遗撒、泄漏物料。

  设区的市、县(市、区)人平易近当局城市市容情况卫生主管部分应当履行门路机械化打扫等低尘作业方法;采取人工打扫的,应当符合作业标准,增添扬尘。

  第四十六条 企业物料堆放场应当按照有关规定停止密闭;不克不及密闭的,应当装置防尘举措措施或许采取其他抑尘办法。装卸易产生扬尘的物料,应当采取密闭或许喷淋等抑尘办法。

  生活渣滓填埋场、修建渣滓消纳场应当按拍照干标准和请求采取抑尘、防臭办法。

  第四十七条 农业乡村、林业等主管部分应当制订农药、化肥减量筹划和办法,指导农林业临盆运营者迷信公道施用农药、化肥等农业投入品,增添氨、挥发性无机物等大年夜气污染物的排放。

  第四十八条 畜禽养殖场、养殖小区应当按照规定对污水、畜禽粪便和尸首等停止搜集、贮存、清运和有害化处理;未达到范围养殖的畜禽养殖单位和小我应当采取与其养殖范围相适应的大年夜气污染防治办法,防止排放恶臭气体。

  第四十九条 禁止露天燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、渣滓和其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质;禁止露天燃烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

  第五十条 县级以上人平易近当局应当规定禁止燃放烟花爆仗的时段和区域,增添烟花爆仗燃放产生的大年夜气污染物。

  第五十一条 县级以上人平易近当局平易近政部分应当加强对殡葬办事机构祭奠活动的监督管理,引导公平易近文明、绿色祭奠,防止产生大年夜气污染。

  第四章重污染气象应对

  第五十二条 省、设区的市人平易近当局生态情况主管部分应当会同同级气候主管机构等有关部分建立重污染气象监测预警、会谈、信息传递和数据共享等机制,完美重污染气象猜想预告体系。

  第五十三条 县级以上人平易近当局应当制订重污染气象应急预案,报上一级人平易近当局生态情况主管部分立案,并向社会公布。

  排污单位应当按照省、设区的市人平易近当局发布的重污染气象预警请求,采取重污染气象应急减排办法。

  归入重污染气象应急减排清单的工业企业应当编制应急照应操作筹划。

  第五十四条 省、设区的市人平易近当局担任重污染气象预警的发布、调剂和消除,其他任何单位和小我不得擅自向社会发布。

  预警信息发布后,县级以上人平易近当局及其有关部分应当经过过程电视、广播、搜集、短信等门路告诉公众采取安康防护办法,指导公众出行和调剂其他相干社会活动。

  第五十五条 县级以上人平易近当局应当根据重污染气象的预警等级,采取大年夜气污染防治律例定的应急办法。在重污染气象集中出现的季候,可以组织实施错峰临盆、施工和运输。

  在错峰临盆、施工和运输时代,重点排污单位和施工单位应当按照县级以上人平易近当局的安排,对临盆运营活动和土方施工、运输停止调剂,增添或许暂停排缩小年夜气污染物的临盆、作业。

  第五章司法义务

  第五十六条 背背本条例规定,司法、行政律例对司法义务已有规定的,从其规定。

  第五十七条 背背本条例规定,发卖不符合平易近用散煤质量标准的煤炭,或许在禁煤区内发卖煤炭及其成品的,由县级以上人平易近当局市场监督管理部分责令改正,充公原材料、产品和背法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

  第五十八条 背背本条例规定,灵活车向大年夜气排放污染物逾越规定的排放标准,或许正常状况下排放黑烟等明显可视大年夜气污染物的灵活车上门路行驶的,由县级以上人平易近当局公安机关交通管理部分依法予以处罚。

  第五十九条 背背本条例规定,施工单位未采取办法防治扬尘污染的,由县级以上人平易近当局住房城乡扶植主管部分责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治。

  第六十条 背背本条例规定,运输渣土、土方、砂石、渣滓、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆,未采取密闭办法防止物料遗撒、泄漏的,由县级以上人平易近当局肯定的监督管理部分责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,车辆不得上门路行驶。

  第六十一条 各级人平易近当局、县级以上人平易近当局生态情况主管部分和其他负有大年夜气情况保护监督管理职责部分的任务人员在大年夜气污染防治监督管理活动中滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法、故弄玄虚的,依法赐与处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

  第六章附则

  第六十二条本条例自2019年1月1日起实施。

 
版权声明: 本网注明"来源:中国节能在线网"字样的文字、图片内容,版权均属中国节能在线网一切,如若转载,请注明来源。同时本网转载并注明自其它来源的内容,目标在于传递更多信息,其实不代表本网赞成其不雅点,如若不想被转载,请接洽我们删除,感谢!
存眷中国节能在线网,掌握真实信息,传递热点资讯。
 
更多>同类资讯
0相干评论

推荐图文
推荐资讯
点击排行