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安徽省淮河道域水污染防治条例

   日期:2018-12-17     来源:安徽省人平易近代表大年夜会常务委员会    浏览:101    评论:0    
发布时间:

2018-11-26

字      号:

安徽省人平易近代表大年夜会常务委员会第八号

发布单位:

安徽省人平易近代表大年夜会常务委员会

政策分类:

环保

政策级别:

处所

  安徽省人平易近代表大年夜会常务委员会告诉布告
(第八号)

  《安徽省淮河道域水污染防治条例》曾经2018年11月23日安徽省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第六次会议修订,现将修订后的《安徽省淮河道域水污染防治条例》公布,自2019年1月1日起实施。

  安徽省人平易近代表大年夜会常务委员会

  2018年11月26日

  安徽省淮河道域水污染防治条例

  (1993年9月14日安徽省第八届人平易近代表大年夜会常务委员会第五次会议经过过程根据1997年11月2日安徽省第八届人平易近代表大年夜会常务委员会第三十四次会议关于修订《安徽省实施〈中华人平易近共和国产品德量法〉办法》等处所性律例的决定第一次修改根据2006年6月29日安徽省第十届人平易近代表大年夜会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安徽省淮河道域水污染防治条例〉的决定》第二次修改2018年11月23日安徽省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第六次会议修订)

  目次

  第一章 总则

  第二章 管理职责

  第三章 防治水污染

  第四章 水污染防治的监督管理

  第五章 司法义务

  第六章 附则

  第一章 总则

  第一条 为了防治淮河道域水污染,保证人平易近身材安康,公道开辟应用水资本,推动生态文明扶植,促进经济社会可持续生长,根据《中华人平易近共和国情况保护法》《中华人平易近共和国水污染防治法》,结合我省淮河道域的实际情况,制订本条例。

  第二条 本条例实用于本省辖区内淮河道域的河道、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体和地下水体的污染防治。

  第三条 淮河道域水污染防治,应当贯彻绿色生长理念,保持保护优先、预防为主、综合管理、全平易近共治、伤害担责的准绳,兼顾山川林田湖草体系管理,实施严格的环保标准,采取严格的整治手段,建立严密的监控体系,有效防治工业污染、生活污染和农业面源污染,加强生态情况保护和管理。

  第四条 开辟、应用和调理、调剂淮河道域水资本,应当兼顾筹划,保持河道的公道流量和湖泊、水库和地下水体的公道水位,保护水体的天然污染才能和生态功能,不得降低原有水体的水质。

  第五条 省及淮河道域县级以上人平易近当局及其有关部分应当鼓励、支撑展开水污染防治的迷信研究,推行水污染防治先辈实用技巧。

  第六条 淮河道域排放水污染物的企业事业单位和其他临盆运营者(以下简称排污单位),不得逾越国度或许处所规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制目标排放水污染物。

  第七条 一切单位和小我都有保护淮河道域水情况的义务,并有权对污染伤害淮河道域水情况的行动停止监督和告发。对防治淮河道域水污染作出明显成就的单位和小我,由县级以上人平易近当局及其有关部分赐与嘉奖。

  第二章 管理职责

  第八条 省、市、县(市、区)、乡镇(街道)建立河长、湖长制,分级分段组织引导本行政区域内河道湖泊的水资本保护、水域岸线管理、水污染防治、水情况管理等任务。下级河长、湖长担任组织对照应河道湖泊下一级河长、湖长停止考察。

  第九条 省及淮河道域各级人平易近当局,应当按照各自职责权限,采取以下办法,防治水污染,改良水情况质量:

  (一)将水污染防治筹划归入公平易近经济和社会生长筹划、年度筹划和任期目标;

  (二)公道筹划工业构造,对辖区内形成水体严重污染的排污单位和综合管理项目作出管理决定或许决定停业、封闭;

  (三)制订水污染紧急情况下的应急或许临时办法,并监督实施;

  (四)司法、律例规定的其他职责。

  第十条 省及淮河道域县级以上人平易近当局生态情况行政主管部分对淮河道域水污染防治实施同一监督管理,重要职责是:

  (一)组织编制本行政区域内水污染防治筹划和实施筹划,报同级人平易近当局审批;

  (二)会同有关部分编制水功能区划,报有关人平易近当局赞成,按照应水质标准监督管理;

  (三)组织实施排污许可管理制度;

  (四)组织实施重点水污染物排放总量控制制度;

  (五)按分级管理准绳,定期公布河道、湖泊、运河、水库的水质状况;

  (六)司法、律例规定的其他职责。

  第十一条 省及淮河道域县级以上人平易近当局交通运输部分对船舶污染水域的防治实施监督管理。

  省及淮河道域县级以上人平易近当局的水行政、天然资本、卫生安康、农业乡村、林业、渔业和住房城乡扶植等部分,在各自的职责范围内,对有关水污染防治实施监督管理。

  第十二条 省及淮河道域县级以上人平易近当局应当建立健全地表水断面熟态补偿机制,落实本行政区域水情况质量管理义务。

  第三章 防治水污染

  第十三条 禁止在淮河道域新建化学制浆造纸企业和印染、制革、化工、电镀、酿造等污染严重的小型企业。

  严格限制在淮河道域新建印染、制革、化工、电镀、酿造等大年夜中型项目或许其他污染严重的项目;扶植该类项目标,应当事前征得省人平易近当局生态情况行政主管部分的赞成,并按照规定处理有关手续。

  第十四条 新建、改建、扩建直接或许直接向水体排放污染物的扶植项目和其他水上举措措施,应当依法停止情况影响评价。扶植项目标水污染防治举措措施,应当符合经赞成或许立案的情况影响评价文件的请求,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入应用。

  新建、扩建、改建项目,除履行前款规定外,还应当遵守以下规定:

  (一)新建项目标选址应符合城市整体筹划,避开饮用水水源地和对情况有特别请求的功能区;

  (二)采取资本应用率高、污染物排放量少的先辈设备和先辈工艺;

  (三)改建、扩建项目和技改项目应当把水污染管理归入项目内容。

  工程配套扶植的水污染防治举措措施落成后,扶植单位应当按照国务院生态情况行政主管部分规定的标准和法式榜样停止验收。验收合格后,方可投入应用;未经历收或许验收不合格的,不得投入临盆或许应用。

  第十五条 淮河道域县级以上人平易近当局应当按照淮河道域水污染防治筹划的请求,扶植城镇污水集中处理举措措施,兼顾推动城乡黑臭水体管理。

  一切排污单位的污水管理举措措施,应当确保正常运转,达标排放。

  各级人平易近当局应当兼顾筹划扶植乡村污水、渣滓处理举措措施,并保证其正常运转。

  第十六条 在淮河道域城市公共排水举措措施覆盖区域内,应当实施雨水、污水分流;排水户应当将雨水、污水分别排入公共雨水、污水管网及其从属举措措施。

  现有排水举措措施未实施雨水、污水分流的,应当编制筹划,停止分流改革。

  第十七条 在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。

  在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特别经济文明价值的水体的保护区内,不得新建排污口。在保护区邻近新建排污口,应当包管保护区水体不受污染。

  第十八条 阜阳闸、颍上闸和蚌埠闸等淮河道域水闸的管理单位应当在包管防汛、抗旱的条件下,兼顾上游下游水质,履行防污调控筹划,防止闸控河道蓄积的污水集中下泄。

  第十九条 禁止以下行动:

  (一)向水体排放或许倾倒油类、酸液、碱液和其他有毒有害液体;

  (二)在水体中清洗装贮过有毒有害污染物的车辆、船舶和容器;

  (三)向水体排放、倾倒含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废液或许将上述物质直接埋上天下;

  (四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇渣滓和其他放弃物;

  (五)向水体排放、倾倒放射性固体放弃物或许放射性废水;

  (六)应用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、塌陷区和放弃矿坑排放、倾倒,或许应用无防渗办法的沟渠、坑塘保送或许存贮含毒污染物或许病原体的废水和其他放弃物;

  (七)在河道、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、贮存固体放弃物和其他污染物;

  (八)围湖和其他破坏水情况生态均衡的活动;

  (九)引进不符合国度情况保护规定请求的技巧和设备;

  (十)司法、律例禁止的其他行动。

  第二十条 向淮河道域水体排放含病原体废水的,应当经过消毒处理,符合国度和省规定的有关标准后,方可排放。

  向水体排放含热废水,应当采取办法,包管水体的水温符合水情况质量标准。

  第二十一条 在淮河水域飞行的船舶,应当遵守国度和省有关内河的船舶污染物排放标准,禁止向水体排放残油、废油、不符合规定的船舶压载水和倾倒船舶渣滓。

  船舶装载运输油类或许有毒货色,应当采取防止散落、溢流和渗漏办法,防止货色落水形成水污染。

  第二十二条 省及淮河道域县级以上人平易近当局应当推行精准施肥、生物防治病虫害等先辈实用的农业临盆技巧,推行应用高效、低毒、低残留农药,增添化肥、农药应用量,支撑秸秆综合应用和畜禽粪污处理举措措施扶植,调剂农业家当构造,生长绿色生态农业,展开干净小流域扶植,有效控制农业面源污染。

  第二十三条 兴修地下工程举措措施或许停止地下勘察、采矿等活动,应当采取防护性办法,防止地下水污染。

  第二十四条 开采地下水时,对以下含水层应当分层开采,不得混淆开采:

  (一)半海水、海水、卤水层;

  (二)已受污染的含水层;

  (三)含有毒有害元素,逾越生活饮用水卫生标准的水层;

  (四)有医疗价值和特别经济价值的地下热水、温泉水和矿泉水。

  第二十五条 淮河道域地下水开采区应当依附降雨、地下径流、河道和湖泊、水库渗漏等补给地下水。

  人工回灌补给地下水,不得好转地下水质。

  第二十六条 排污单位产闹变乱或许其他突发性事宜,形成或许能够形成水污染变乱的,应当急速启动本单位的应急筹划,采取隔离等应急办法,防止水污染物进入水体,并向变乱产生地的县级以上人平易近当局或许生态情况行政主管部分申报。

  形成渔业污染变乱的,应当向变乱产生地的渔业部分申报,接收查询拜访处理。船舶形成水污染变乱的,应当向变乱产生地的交通运输部分申报,接收查询拜访处理;给渔业形成伤害的,交通运输部分应当告诉渔业部分参与查询拜访处理。

  第二十七条 生态情况行政主管部分和有关部分接到水污染变乱申报后,应当及时向本级人平易近当局申报,并抄送有关部分。同时应当作好以下任务:

  (一)急速告诉下游能够遭到伤害的处所生态情况行政主管部分和其他有关部分,并同时向下级主管部分申报;

  (二)采取办法,减轻或许清除污染;

  (三)对变乱能够影响的水域停止监测;

  (四)及时停止查询拜访处理;

  (五)按规定向同级人平易近当局和上一级主管部分申报查询拜访情况和处理看法。第二十八条饮用水源遭到污染能够威逼供水安然的,生态情况行政主管部分应当责令有关排污单位采取停止排放水污染物等办法,并传递饮用水供水单位和住房城乡扶植、卫生安康、水行政等部分;跨行政区域的,还应当传递相干人平易近当局。

  第四章 水污染防治的监督管理

  第二十九条 直接或许直接向水体排放污染物的,应当按照规定取得排污许可证;城镇污水集中处理举措措施的运营单位,也应当取得排污许可证。

  第三十条 水污染防治举措措施应当保持正常运转,不得擅自撤除或许闲置。

  第三十一条 淮河道域实施重点水污染物排放总量控制制度。

  第三十二条 对逾越重点水污染物排放总量控制目标或许未完成水情况质量改良目标的地区,省人平易近当局生态情况行政主管部分应当会同有关部分约谈该地区人平易近当局的重要担任人,暂停审批新增重点水污染物排放总量的扶植项目标情况影响评价文件。约谈情况应当向社会地下。

  第三十三条 淮河道域地表水体的情况质量监测,由生态情况行政主管部分的情况监测站和水行政主管部分的水文监测站承当。

  实施排污许可管理的排污单位应当按照国度有关规定和监测标准,对所排放的水污染物自行监测,并保存原始监测记录。重点排污单位还应当装置水污染物排放主动监测设备,与生态情况行政主管部分的监控设备联网,并包管监测设备正常运转。

  第三十四条 在淮河道域能够产生水污染变乱的季候,应当加强水质、水量的静态监测。其监测义务由生态情况行政主管部分和水行政主管部分合营承当。

  第三十五条 淮河道域高低游相干市、县人平易近当局应当建立联防联控机制,协同做好跨界水体污染防治、水闸防污调控、水质结合监测、信息共享、联动法律和突发水情况事宜应急处理等任务,进步水情况质量,保证水情况安然。

  第三十六条 淮河道域产生水污染胶葛,属本省跨地区的,由有关人平易近当局协商处理;协商不成的,由上一级人平易近当局处理。触及外省的,按照有关司法、行政律例规定处理。

  第五章 司法义务

  第三十七条 有以下行动之一的,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚:

  (一)背背本条例第二十六条规定,隐瞒水污染变乱,不及时清除伤害的;

  (二)背背本条例第二十七条规定,未及时向本级人平易近当局申报,或许未做好相干任务的;

  (三)背背本条例第二十八条规定,未责令排污单位采取停止排放水污染物办法,或许未传递相干人平易近当局、有关部分和单位的;

  (四)其他滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的。

  第三十八条 背背本条例规定,以拖延、围堵、滞留法律人员等方法拒绝、阻拦生态情况行政主管部分或许其他行使监督管理权的部分的监督检查,或许在接收监督检查时故弄玄虚的,由县级以上人平易近当局生态情况行政主管部分或许其他行使监督管理权的部分责令改正,处以五万元以上二十万元以下的罚款。

  第三十九条 背背本条例第十四条第三款规定,需配套扶植的水污染防治举措措施未经历收或许验收不合格,即投入临盆或许应用的,由县级以上生态情况行政主管部分责令限日改正,处以二十万元以上一百万元以下的罚款;过期不改正的,处以一百万元以上二百万元以下的罚款;对直接担任的主管人员和其他义务人员,处以五万元以上二十万元以下的罚款;形成严重年夜情况污染或许生态破坏的,责令停止临盆或许应用,或许报经有赞成权的人平易近当局赞成,责令封闭。

  第四十条 背背本条例第二十一条规定,有以下行动之一的,由交通运输部分责令停止背法行动,处以二万元以上十万元以下的罚款;形成水污染的,责令限日采取管理办法,清除污染,处以五万元以上二十万元以下的罚款;过期不采取管理办法的,交通运输部分可以指定有管理才能的单位代为管理,所需费用由船舶承当:

  (一)向水体排放残油、废油和不符合规定的船舱压载水的;

  (二)向水体倾倒船舶渣滓的;

  (三)船舶装载油类或许有毒货色,未按照规定采取污染防治办法的。

  第四十一条 背背本条例第二十九条、第三十条、第三十一条规定,有以下行动之一的,由县级以上人平易近当局生态情况行政主管部分责令改正或许责令限制临盆、停产整治,并处以二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有赞成权的人平易近当局赞成,责令停业、封闭:

  (一)未依法取得排污许可证排放水污染物的;

  (二)擅自撤除或许闲置水污染防治举措措施的;

  (三)逾越水污染物排放标准或许逾越重点水污染物排放总量控制目标排放水污染物的。

  第四十二条 背背本条例规定,有关司法、行政律例已有处罚规定的,从其规定。

  第六章 附则

  第四十三条 本条例自2019年1月1日起实施。

 
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