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生态情况部10月例行TT博彩文娱城发布会

   日期:2019-10-29     来源:生态情况部    浏览:9    评论:0    

  10月29日,生态情况部举办10月例行TT博彩文娱城发布会。陆地生态情况司霍传林副司长,简介我国陆地生态情况保护,特别是渤海综合管理攻坚战的有关停顿情况,并答复大年夜家关怀的成绩。TT博彩文娱城发布会由刘友宾掌管。

  国度生态情况科技成果转化综合办事平台稳定运转

  刘友宾:TT博彩文娱城界的同伙们,上午好!

  迎接参加生态情况部10月例行TT博彩文娱城发布会。明天的发布会,我们约请到陆地生态情况司霍传林副司长,简介我国陆地生态情况保护,特别是渤海综合管理攻坚战的有关停顿情况,并答复大年夜家关怀的成绩。

  下面,我先传递近期几项重点任务情况。

  一、国度生态情况科技成果转化综合办事平台稳定运转

  国度生态情况科技成果转化综合办事平台(以下简称“平台”)于7月19日正式守旧以来,稳定运转。截至今朝,总拜访量4.8万人次。平台根据污染防治攻坚战热点、难点成绩开设技巧专题,“无废城市”技巧专版已于近期上线,重点展示该范畴的技巧成果和需求对接情况。

  本年以来,生态情况部已前后在长江沿岸(成都、长沙)和广东、天津等省市屡次举办平台的线下技巧成果推介活动,覆盖工业行业、农业面源、城镇生活、黑臭水体管理、水体生态修复等污染控制和水情况管理等方面。本月,针对长江下游地区的“打好长江保护修复攻坚战生态情况科技成果推介活动”在江苏南京成功举办,集中展示了水污染防治、大年夜气污染控制、陆地情况保护等多个范畴的近百项情况科技成果,在科研人员、技巧成果持有方和管理部分、企业等需求方之间搭起了相互懂得、推动协作的桥梁,构建了产学研用“联姻”平台,及时将先辈、实用的科技成果转化应用到治污一线,为污染防治攻坚战送科技、解困难。

  下一阶段,平台将重点环绕“无废城市”、“畜禽养殖”等情况管理重点范畴展开专题扶植,举办专家分析会、开设专题窗口、更新展示案例。在为打好污染防治攻坚战供给科技支撑的同时,积极展开与各重点行业协会的广泛协作,推动处理行业情况污染成绩,助力家当高质量生长。  

  刘友宾:

  2、坚持不懈推动秋夏季大年夜气污染综合管理

  2020年是打赢蓝天保卫战三年行动筹划的目标年、关键年,2019-2020年秋夏季攻坚成效直接影响2020年目标的完成。据猜想,受厄尔尼诺影响,2019-2020年秋夏季气候条件全体误差,倒霉于大年夜气污染物分散,进一步加大年夜了大年夜气污染管理压力,必须以更大年夜的力度、更实的办法抵消倒霉气候条件带来的负面影响。

  近日,生态情况部结合有关部分和处所发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋夏季大年夜气污染综合管理攻坚行动筹划》,对本年京津冀及周边地区秋夏季大年夜气污染综合管理停止了全体安排和安排,提出京津冀及周边地区要周全完成2019年情况空气质量改良目标,秋夏季时代PM2.5均匀浓度同比降低4%,重度及以上污染天数同比增添6%。

  本年秋夏季攻坚行动保持稳中求进总基调,对之前卓有成效的、好的经历和做法持续予以推动。在保持任务持续性的基本上,本年秋夏季攻坚行动加倍强调依法性、迷信性、针对性和可操作性。

  一是加倍强化依法依规。果断否决“一刀切”,在本年的秋夏季攻坚行动筹划中,一概没有触及强迫性错峰临盆、大年夜范围停工停产等请求,果断否决“一概关停”“先停再说”等敷衍应对做法,严格依法依规做好秋夏季大年夜气污染防治各项任务。

  二是加倍凹陷迷信施策。实施差别化应急管理,有效应对重污染气象。请求各地根据《关于加强重污染气象应对夯实应急减排办法的指导看法》,进一步完美重污染气象应急预案,夯实应急减排办法,实施企业分类分级管控,达到A级的企业重污染气象应急时代可不采取减排办法,B级企业恰当少采取减排办法。

  三是加倍强调随机应变。在肯定2019-2020年秋夏季城市情况空气质量改良目标时,充分推敲各地任务实际和操作性,根据各城市上个秋夏季PM2.5浓度值与之前两个秋夏季累计降低幅度分别停止分档,设定各档改良目标,上个秋夏季PM2.5浓度越高、累计降低幅度越小,本秋夏季目标越高。

  下一步,生态情况部将按照党中心、国务院安排,结合有关部分和处所扎实推动各项义务办法,为果断打赢蓝天保卫战、周全建成小康社会奠定坚实基本。

  生态情况部积极推动黄河道域生态情况管理

  刘友宾:

  3、生态情况部积极推动黄河道域生态情况管理

  生态情况部卖力贯彻落练习近平总书记在黄河道域生态保护和高质量生长座谈会上的重要讲话精力,按照“合营抓好大年夜保护,协同推动大年夜管理”的请求,大年夜力推动黄河道域生态情况管理,促进全流域高质量生长,让黄河成为造福人平易近的幸福河。

  一是加强黄河生态保护管理顶层设计。研究草拟《黄河生态保护管理整体任务筹划》,以保护黄河生态安然为目标,容身全流域全体和长远好处,精确处理开辟和保护的关系,保持山川林田湖草综合管理、体系管理、泉源管理,修建国度重要生态安然樊篱。

  二是加强生态保护与修复。推动沿黄九省区“三线一单”编制。规定祁连山区等生物多样性保护优先区域。启动黄河道域生态状况评价。落实黄河道域水生生物多样性保护筹划。

  三是推动流域污染管理。指导和支撑沿黄九省区实施大年夜气、水、泥土污染防治行动筹划和重点流域水污染防治筹划,完成沿黄地级及以上城市103个饮用水水源地1362个成绩整治。完美生态情况风险管控体系。

  四是加强生态情况保护督察和监督法律。将黄河生态破坏和情况污染成绩作为第二轮中心生态情况保护督察的重要内容,本年对青海、甘肃展开第二轮督察。加强情况监督法律,严格攻击各类破坏黄河生态情况的背法成绩。

  刘友宾

  《扶植项目情况影响申报书(表)编制监督管理办法》将于11月1日实施

  刘友宾:

  四、生态情况部加快建立项目环评信用监管体系

  为落实新修改的《中华人平易近共和国情况影响评价法》,深化情况影响评价范畴“放管服”改革,2019年9月20日,生态情况部公布《扶植项目情况影响申报书(表)编制监督管理办法》,将于11月1日实施。

  为确保管理办法的顺利实施,生态情况部还配套扶植了一个平台、配发三个文件,加快构成以质量为核心、以地下为手段、以信用为主线的扶植项目情况影响申报书(表)编制监管体系。

  一个平台,即情况影响评价信用平台,已在当局网站上线,将与管理办法同步实施和启用。这是生态情况范畴首个全国同一的信用管理体系,对环评信用管理对象的掉信行动,各级生态情况部分都可以记分,并经过过程平台做到及时累计,完成对编制单位及从业人员的取信鼓励和掉信惩戒,实在晋升环评范畴“互联网+”监管程度。

  三个文件,即《扶植项目情况影响申报书(表)编制才能扶植指南(试行)》《扶植项目情况影响申报书(表)编制单位和编制人员信息地下管理规定(试行)》《扶植项目情况影响申报书(表)编制单位和编制人员掉信行动记分担理办法(试行)》。

  三个配套文件在依法撤消情况影响评价技巧办事天资管理的同时,遵守事前指导、事中标准和过后严管的任务思路,在情况影响申报书(表)编制主体的才能扶植、信息地下和掉信惩戒等方面提出可操作性的指导看法和请求。鼓励编制单位自发增能人才网job.vhao.net培养,建立编制单位和编制人员基本信息地下制度和诚信档案体系,明白编制单位和编制人员掉信行动记分规矩,积极推动信用监管方法办法。

  下一步,生态情况部将组织处所各级生态情况部分卖力落实监管职责,持续狠抓情况影响申报书(表)编制质量,加强抽查与复核,完美信用监管体系。对存在成绩的地下暴光并依法宽大,落实扶植单位主体义务,对有关单位与人员实施“双罚制”,推动行业安康有序生长。

  第二十九次“基本四国”气候变更部长级会议在京举办

  刘友宾:

  五、第二十九次“基本四国”气候变更部长级会议举办

  第二十九次“基本四国”气候变更部长级会议于10月25-26日在北京举办。中国、印度、巴西、南非四国代表列席本次会议,《结合国气候变更框架条约》第二十五次缔约方大年夜会(COP25)主席国智利、“77国集团+中国”轮值主席国巴勒斯坦代表作为佳宾国代表参会。

  中国生态情况部部长李干杰在会议上指出,中国高度看重应对气候变更任务,一直果断支撑多边主义,落实“合营但有区其他义务”准绳、公平准绳、各自才能准绳和“国度自立决定”的制度安排,容身国情百分之百猛攻作出的承诺。中方高度看重“基本四国”机制,加强与印度、巴西、南非及其他国度协作,包含与广大年夜生长中国度的南南协作,持续推动气候多边过程,为应对全球气候变更、构建人类命运合营体作出中国供献。

  会议时代,“基本四国”环绕多边过程情势、COP25预期成果、四国协作和南南协作等主题停止深刻商量交换,进一步调和立场,杀青广泛共鸣。会后,“基本四国”举办了TT博彩文娱城发布会,合营发表《第二十九次“基本四国”气候变更部长级会议结合声明》并答复了媒体提问,呼吁合营保护多边机制,心心相印、连袂应对气候变更,积极推动COP25大年夜会取获成功。

  刘友宾:下面,请霍传林副司长简介情况。

  陆地生态情况司霍传林副司长

  渤海综合管理攻坚战残局优胜

  霍传林:各位记者同伙、密斯们、师长教员们,大年夜家上午好!很高兴就陆地生态情况保护的有关情况与大年夜家停止交换。

  起首,代表生态情况部陆地生态情况司感激各位媒体同伙经久以来对我国环保事业特别是陆地生态情况保护任务的关怀和支撑。媒体作为修建知海爱海优胜氛围的关键力量,是生态情况任务弗成或缺的重要构成部分,我们衷心欲望各位媒体同伙持续深切关怀、深度报导陆地生态情况保护任务。

  中国当局一直高度看重保护陆地生态情况,特别是本年以来,习近平总书记屡次就陆地生态情况保护提出重要阐述、做出重要指示:本年4月,在集领会见应邀列席中国人平易近束缚军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长时,指出“陆地孕育了生命、联通了世界、促进了生长”,提出了“陆地命运合营体”的重要理念,强调“我们人类栖息的这个蓝色星球,不是被陆地瓜分红了各个孤岛,而是被陆地贯穿连接成了命运合营体,各国人平易近安危与共”;10月份,在致2019年中国陆地经济展览会的贺信中强调,“要高度看重陆地生态文明扶植,加强陆地情况污染防治,保护陆地生物多样性,完成陆地资本有序开辟应用,为子孙后代留下一片碧海蓝天”。

  客岁11月的例行TT博彩文娱城发布会上,对我部生态情况保护的根本情况停止了简介。近一年来,生态情况部保持以习近生平态文明思维为指导,贯彻落实全国生态情况保护大年夜会精力,组织召开了全国陆地生态保护任务会议和渤海综合管理攻坚战座谈会。在部党组的倔强引导下,陆地生态情况保护任务由表及里、由浅入深,在产生物理变更的基本上赓续催生化学反响,重建重构和融合融入明显加快:

  一是渤海综合管理攻坚战残局优胜,环渤海三省一市及有关地市全部出台详细实施筹划,劣V类入海河道国控断面整治和入海排污口“排、测、溯、治”取得阶段成效,各项重点任务正在安稳有序推动;

  二是顶层设计任务有序推动,《陆地情况保护法》和《“十四五”陆地生态情况保护筹划》前期研究有序推动,《陆地石油勘察开辟情况保护管理条例(修改草案)》报请国务院核定;

  三是陆地生态情况监管赓续加强,入海排污口和重要生态区域监管力度持续加强,陆地工程和陆地倾废有关审批事项完成安稳过渡;

  四是机构改革过程安稳有序,流域海域监管机构挂牌成立,陆海生态情况监测搜集整合初见成效。

  下一步,我们将持续贯彻落实党中心、国务院决定计划安排,以改良陆地生态情况质量为根本,实在强化综合管理、统策划划和体系监管,落实落细渤海综合管理攻坚战等重点义务,实在将陆海兼顾的体系体例优势改变成水静无波的管理实绩,为高质量生长和生态文明扶植持续做出供献。

  须要传递的是,我们近期调剂了渤海综合管理攻坚战的有关情况,现场给大年夜家预备了背景材料,感兴趣的同伙们可以查阅。

  下面,我情愿答复媒体记者同伙们所关怀的成绩。感谢大年夜家!

  刘友宾:下面,请大年夜家提问。

  中心广播电视总台央广记者

  机构改革后,陆地生态情况监测天性性能按“五个同一”准绳停止调剂

  中心广播电视总台央广记者:机构改革今后,陆源入海排污口监测划入生态情况部天性性能范围内,大年夜家广泛认为,如许可以处理陆地情况监测数据“打斗”的景象,请问机构改革今后陆地情况监测天性性能详细若何调剂?停顿若何?

  霍传林:感谢记者的提问。我懂得这个成绩能够是讲之前机构改革之前数出多门的成绩,不只是入海排污口,包含全部监测的任务也存在这个成绩。

  我们平日讲生态情况监测是生态情况保护的顶梁柱和生命线。国务院办公厅在2015年就发布了《生态情况搜集扶植筹划》,启动了搜集整合任务。此次机构改革以后,更是出力处理了数出多门的成绩,像您刚才讲到的入海排污口、入河排污口都划到生态情况部的天性性能范围内。生态情况部监测任务构建了总站牵总,卫星、核辐射和陆地“一总三专”监测构造。个中陆地生态情况监测按照“同一组织引导、同一筹划构造、同一制度标准、同一数据管理、同一信息发布”的准绳,推动陆地生态情况监测天性性能调剂。

  同一监测构造方面,一是生态情况部印发了《生态情况监测筹划纲领(2020-2035年)》,将陆地生态情况监测归入国度生态情况监测体系中。二是兼顾陆地生态情况监测营业构造,制订全国陆地生态情况监测任务实施筹划,同一组织具有才能、天资的监测力量,实施监测,确保监测任务顺利实施。

  同一制度标准方面,一是生态情况部正在组织编制《生态情况监测条例》,也将陆地生态情况监测归入条例,进一步夯实依法实施陆地生态情况监测的制度基本。二是同一陆地生态情况监测的评价、监测标准,落实中办、国办《关于深化情况监测改革 进步情况监测数据质量的看法》,为同一展开监测活动奠定基本。

  同一数据管理方面,整合陆地生态情况监测数据,建立同一监测数据平台,包含您讲的入海排污口都在这个平台上,完成陆地生态情况信息的互联互通,共享共用,推动陆地生态情况监测的信息地下。

  同一信息发布方面,2018年会同天然资本部、农业乡村部和交通运输部发布《2018年中国陆地生态情况状况公报》。下一步将按照“五个同一”的请求,构建符合经济生长水平和生态情况监管需求,构造迷信、事权公道、具有代表性和汗青延续性的点位搜集和营业构造,构建国度与处所相调和的监测机构格局,推动监测机构标准化、标准化扶植,晋升监测机构的陆地生态情况监测才能,为晋升监测任务的迷信化、精细化、静态化奠定一个坚实的基本。

  渤海的入海排污口排查任务在我们渤海的背景材料里曾经提到了,这里我就不详细展开简介了,感谢。

  逐日经济TT博彩文娱城记者

  环渤海13个城市(区)已完成入海排污口两级排查

  逐日经济TT博彩文娱城记者:《渤海综合管理攻坚战行动筹划》曾经印发实施近一年时间,各项重要义务的停顿情况若何?取得了哪些成效?存在的成绩和脆弱环节是甚么?下一步有何办法?

  霍传林:感谢,我认为您这是一路提了三个成绩,异常感激您对渤海攻坚战的高度存眷。《渤海综合管理攻坚战行动筹划》印发近一年以来,生态情况部会同相干部分和处所深刻贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维和习近生平态文明思维,积极推动陆源污染管理、海域污染管理、生态保护修复、情况风险防备等任务,我们在攻坚战行动筹划上明白有时间节点的义务有30项,个中2019年有13项,如今正在有序地展开,个中4项义务已根本完成,还有9项义务仍在停止。

  陆源污染管理方面,查排口,消劣V。2019年2月,生态情况部印发《渤海入海排污口排查整治任务筹划》,经过过程三级排查,完成渤海三千多千米的海岸线有口皆查,为有效管控陆源污染源,晋升渤海生态情况质量奠定基本。截至今朝,曾经完成了三省一市13个沿海城市(区)一级和二级排查,正在停止三级排查。2019年6月,我部印发了《渤海入海河道劣V类国控断面整治专项行动任务筹划》,将清除入海河道劣V类国控断面打造为渤海攻坚战的标忘性成果。截至9月份,入海河道“消劣”义务触及的10个断面只要两个照样劣V类。

  海域管理方面,清撒乱,控污染。农业乡村部、交通运输部、住房城乡扶植部分别在海水养殖污染管理、船舶和港口污染管理、陆地渣滓污染防治等方面多措并举,齐抓共管。截至今朝,三省一市共创建水产安康养殖示范场800余家;天津、山东分别清理整治不法和不符合分区管控请求的海水养殖区域逾越2万亩和19万亩;完成港口船舶污染物接收转运及处理举措措施扶植。另外,三省一市编制了“海上环卫”任务机制扶植筹划,启动沿岸必定范围内生活渣滓堆放点的清除任务。

  在生态保护修复方面,治岸线、修湿地。天然资本部、林草局、农业乡村部、生态情况部等部分“保护”和“修复”两手同时发力。截至今朝,三省一市均按照“一湾一策、一口一策”的请求,全部完成了河口海湾综合整治修复筹划编制任务,陆地生态修复任务渐渐推动;重点推动河北滦南湿地和黄骅湿地、天津大年夜港湿地和汉沽湿地、山东莱州湾湿地等重要生态体系选划为天然保护地。

  在情况风险防备方面,消隐患、强应急。我部强化陆地石油勘察开辟活动溢油风险管控,与中海油等涉油企业研究建立协作支撑和溢油应急照应联动机制;交通运输部加强船舶污染变乱应急才能扶植;应急管理部完美京津冀协同应对变乱灾害机制,渤海生态情况安然取得进一步加强。截至今朝,三省一市排查企业565家,排查整治情况风险隐患近2000处,下达整改文书187份,对5400余家企业情况应急筹划停止立案。

  我总结一下,渤海综合管理攻坚战之所以取得上述成效,是与国度有关部分、沿海三省一市和十三个沿海城市的严密安排、慎密合营、有序落实、分工协作是密弗成分的。渤海攻坚战是个体系工程,国度层面经过过程多部分的联动,吹响动员号、建起调剂账、派出帮扶组,有关部分及时组织召开陆地渣滓污染防治、生态整治修复、渔业污染防治等专题座谈会停止安排和动员,我部组织部属单位、专家专门展开了驻点帮扶和技巧指导,两次调剂评价任务成效,及时发明并处理成绩。财务部、生长改革委等加大年夜了对攻坚战的搀扶力度,2019年支撑经费数十亿,科技部在原专项下专门设立三个渤海生态情况管理的项目,这是国度层面。

  处所层面,经过过程画前程线图,定好时间表,落实义务人,多层级确保攻坚战见事、见人、见成效。环渤海三省一市及13个沿海城市(区)周全编制印发本地《行动筹划》实施筹划。天津由市委书记担负总指示,山东省自我加压,河北省唐山市先试先行,辽宁省大年夜连市最早启动行动筹划。经过过程高低联动,协力攻坚推动取得上述成效。

  固然取得了阶段性的成效,但还却存在着很多成绩和脆弱环节,大年夜家也都知道陆地生态情况综合管理本钱高、见效慢、易反复,要完成持续改良只要坚持不懈,坚持不懈才能稳固成效。

  您刚才说的成绩能够有这么几个方面:

  一是还有一些城市看重程度不敷。个别城市站位不高,主体义务落实不到位,任务相对迟缓,乃至有些处所实施筹划高低普通粗。部分城市必定程度上存在重安排、轻落实,重情势、轻实效的成绩,在清除劣V类断面、陆地渣滓防治等方面停顿迟缓。有些城市风险认识比较淡。

  二是不能不说陆地情况质量的改良还存在较大年夜的压力。今朝渤海依然处于污染排放和情况风险的岑岭期,陆源和农业面源污染物入海量较大年夜,辽东湾、莱州湾、渤海湾等部分海湾存在一部分劣四类水体,并且水质异常轻易产生动摇。多个曾经“消劣”的断面还会出现反弹。

  三是区域间成效不均衡,全体的攻坚目标完成具有不肯定性。遭到管理周期的影响,各地区在风险防控等方面成效不均衡,生态整治修复成效不明显,部分地区的水质改良有必定成效,然则间隔目标还有较大年夜的差距。

  固然,渤海的情况“冰冻三尺非一日之寒”,这些凹陷的成绩源于经久的积聚和叠加,只要坚持不懈,坚持不懈才能构成管理成效。

  还有一项任务向大年夜家申报一下,我们如今曾经在展开“十四五”全国陆地生态情况保护筹划的编制任务,按照部党组肯定的整体思路,以“管用,好用,处理成绩”为出发点,为新时代陆地生态情况保护停止顶层设计和体系策划。实际上这个工尴尬刁难渤海还有一个重要的意义,渤海攻坚战对“十三五”时代的渤海综合管理停止攻坚,而“十四五”筹划则是对“十三五”渤海攻坚战以后的渤海生态情况保护奠定一个任务基本。感谢。

  光亮日报记者

  “一省四市”展开湾长制试点取得积极成效

  光亮日报记者:我们懂得到,沿海部分处所近两年正在推动湾长制试点任务,《渤海综合管理攻坚战行动筹划》也提出建立实施湾长制,可否简介一下有关任务停顿和成效?生态情况部后续将有何计算?

  霍传林:感谢,异常感激您对这项任务的存眷。“湾长制”这项任务还在试点的过程当中,是我们在中国特点社会主义转型时代做好陆地生态情况保护任务的一项制度机制摸索,重要目标是建立陆海兼顾的管理调和机制和党政同责的陆地生态情况保护长效管理机制,出力处理远洋管理体系体例不健全、监管缺位等经久存在的成绩,既为打好污染防治攻坚战供给有效抓手,也为攻坚战后建立长效机制供给制度保证。

  2017年以来,浙江省和海口、青岛、秦皇岛、连云港等“一省四市”展开了湾长制的试点任务。今朝,各个地区试点结合本地区的实际,随机应变,创新制度,纷纷摸索出台了各具特点的湾长制形式。比如说,浙江省从“一打三整治”到“五水共治”,将湾(滩)长制归入全省的治水体系,构成了“大年夜治水”的格局;秦皇岛市逐级细化义务区域,做到“每米海岸都有人管”;连云港市成立“平易近间湾长”自愿者部队,充分调剂社会力量参与;青岛市实施重点海湾巡湾制度,强化法律督查;海口市专门制订出台了湾长制处所律例,使湾长制从试点走向依法行政。另外,山东省和海南省分别将试点任务拓展至全省范围,经过过程以点带面、以面实际的方法,渐渐摸索湾长制形式。根据我们的初步摸底,试点地区的陆地生态情况管理主体义务都取得了大年夜大年夜的压实,陆地生态情况保护义务不了了、压力不传导等“老大年夜难”的成绩正在渐渐取得处理。

  下一步,我们将在“打通陆地陆地”的基本上,进一步聚焦陆地生态情况保护的新情势、新请求,渐渐推动湾长制从试点到标准、从有名到有实,重要有三个方面的推敲:

  一是总结经历。各地试点供给了异常好的实际基本,我们将评价任务成效,总结好的做法和经历,提炼出卓有成效的制度。

  二是体系策划。聚焦构建现代化的情况管理体系,以构建长效管理机制为主线,保持成绩导向和义务导向,以压实义务、协同共治、多元参与为重点,抓好湾长制的顶层设计和生长定位。

  三是实际推动。按照渤海综合管理攻坚战任务安排,率先在渤海出台湾长制指导看法,结合环渤海三省一市实际情况及各重要海湾的情况特点,摸索具有普适性和区域特点的陆地生态情况管理制度,也摸索渤海综合管理攻坚战以后的长效机制,为周全履行湾长制进一步打下坚实基本。

  封面TT博彩文娱城记者

  上半年我国近岸海域优良海水水质面积较上年同期增长6.7个百分点

  封面TT博彩文娱城记者:陆地情况监管天性性能转隶生态情况部分曾经一年多时间了,“打通陆地和陆地”的目标能否曾经完成?我国陆地情况能否有明显好转?

  霍传林:感谢您的提问,也感激您对我们任务的存眷。陆地情况保护职责整合到生态情况部以后,打通了陆地和陆地,这也是李干杰部长常常讲的“五个打通”之一。一年多以来,陆地生态情况保护任务的融合融入既有“物理变更”又有“化学反响”,机构天性性能、人员编制整合优化、融合增效,正在向“心口如一、形实分歧”的偏向生长,渐渐构成了陆海兼顾的有效协力。

  客岁的TT博彩文娱城发布会上,我们提出了陆海兼顾“四个连接”的根本思路。借这个机会,我也报告请示一下相干任务的停顿情况。

  第一个连接是,陆域(区域、海域)情况保护连接要与陆地情况质量请求相连接,以完成污染物入海监管方面的以海定陆。在这一方面,我们强化了陆海污染的联防联控,特别是强化了陆地情况污染管理从陆上抓起的根本思路,在渤海组织展开入海排污口检查整治和劣V类入海河道国控断面整治的专项行动,管好直接向海排放污染物的两道“闸口”,初步完成了陆海兼顾、河海联治。

  第二个连接是,沿海陆域家当构造要与海域资本情况承载才能相连接,完成家当构造方面的以海定产。在这一方面,我们充分发挥“三线一单”和情况影响评价的门槛感化和引导感化,促进陆域和海域“三线一单”在管控条件、准入类型等方面的无机融合,同时在展开沿海地区筹划环评、工程项目环评的过程当中,建立部分间调和联动机制,重视加强陆地生态情况保护方面的审查,渐渐完成家当构造方面的以海定产。

  第三个连接是,陆域海域综合管理筹划、工程和陆地情况保护目标相连接。在这一方面,我部同步启动了“十四五”重点流域水污染防治筹划和陆地生态情况保护筹划的编制任务,重视流域、区域、海域在管控办法、断面请求、管理目标等方面的连接,确保“十四五”时代从筹划层面、从肇端阶段就充分表现陆海兼顾的理念。

  第四个连接是,同一陆海生态情况监测构造,以完成标准和数据相连接。之前的一年,我们按照陆海兼顾、周全覆盖、聚焦重点的准绳,对原情况保护部和原国度陆地局的陆地生态情况监测搜集停止了整合优化,触及1434个海水水质监测站位、195个入海河道国控监测断面和453个日排放污水量大年夜于100立方米的直排海污染源,完成了陆海监测搜集的整合优化、融合增效。

  经过过程上述任务,2019年上半年我国近岸海域水质状况延续稳中向好态势,近岸海域优良海水水质(一、二类)面积比例为76.5%,较上年同期增长6.7个百分点,劣四类水质面积比例13.2%,较上年同期增添2.1个百分点。

  陆地、陆地是弗成瓜分的无机全体,习近平总书记提出的中医全体不雅异常实用于陆海兼顾的污染管理和生态修复。我们将按照习近平总书记关于长江、黄河道域管理的重要指导精力,迷信应用中医全体不雅,研究从泉源上体系展开生态情况保护的全体预案和行动筹划,分类施策,重点冲破,将陆海兼顾这个经久课题和体系工程研究好、筹划好、落实好。感谢!

  新京报记者

  组建生态情况应急专家组 须要时将参加突发情况事宜现场应急处理

  新京报记者:我想提问两个成绩,第一,我们留意到,生态情况部近日组建了第一届生态情况应急专家组,请问专家组在生态情况管理中将发挥甚么样的感化?

  刘友宾:突发情况事宜不只影响情况质量,对人平易近大众的临盆、生活也会带来很大年夜影响,近年来,我国突发情况事宜延续了逐年降低的趋势,但一些严重年夜及敏感突发情况事宜仍有产生,整体看情况安然情势依然严格,必须高度看重。

  为进一步晋升情况应急管理才能,持续推动生态情况应急管理体系和管理才能现代化,进一步发挥专家团队的支撑感化,生态情况部近日组建生态情况应急专家组,设立生态情况应急指示引导小组办公室(简称生态情况部应急办)详细担任专家组的扶植和管理任务。专家构成员实施聘请制,每届任期5年。生态情况部还专门出台了《生态情况部生态情况应急专家组管理办法》,界定了专家组的定位和构成方法,规定了专家确当选条件和职责义务,明白了专家鼓励和保证办法,保证专家组智力优势和技巧优势的充分发挥,实在办事生态情况安然。

  下一步,专家组将在以下几方面持续发挥感化。

  一是突发情况事宜应急应对任务。协助处理突发情况事宜,须要时参加现场应急处理任务,指导和制订应急处理筹划,供给迷信决定计划建议。

  二是周全展开情况应急迷信研究。摸索情况应急管理的任务规律,推动情况应急处理任务的标准化、迷信化,丰富应急技巧的储备,展开应急状况下污染物排放或许控制标准体系的研究等。

  三是积极推动情况应急管理下台阶。参与情况应急相干司法律例制订,实施好技巧咨询职责,积极参与情况应急相干的教导培训,赓续晋升全部应急部队的全体战斗力。

  9月空气质量出现动摇 重要受臭氧污染上升影响

  新京报记者:第二,我们留意到生态情况部发布了9月全国空气质量状况,有很多处所出现空气质量的反弹,请问缘由是甚么?

  刘友宾:你刚才提到的第二个成绩是9月份空气质量降低的成绩,不久前我们公布了9月和1-9月份全国空气质量,确切如你所说,部分地区出现了一些动摇。我们也组织专家对这些情况停止了卖力分析,有以下几个缘由:

  起首,受比终年同期偏高气温的影响,全国O3浓度同比上升,优良天数比例同比降低。2019年9月,全国均匀气温17.7度,比终年同期偏高1.1度,个中北京、天津、吉林、内蒙古、湖北等省市的均匀气温为1961年以来汗青同期最高或次高程度。受高温、较强光照影响,日间O3浓度明显上升,招致优良天数比例降低。初步分析显示,2019年9月,全国337个地级及以上城市重要污染物为O3(8小时)的天数约占污染天的95%以上、23个重污染天的40%阁下,其他重污染天的重要污染物为PM10,解释9月日均空气质量重要受O3浓度影响。全国337个地级及以上城市均匀O3浓度为157微克/立方米,同比上升23.6%,优良天数比例同比降低14.7个百分点。

  对流层(近地层)臭氧是一种典范的二次大年夜气污染物,工资排放的极少。空中臭氧重要来源NOx和VOCs在热和太阳光感化下产生的光化学反响。在前体物NOx和VOCs较高的情况下,夏春季由于温度高、太阳辐射强轻易产生臭氧污染。我国标准规定臭氧日最大年夜8小时均匀浓度为160微克/立方米,与蓬勃国度基本相当。从2015年起,全国337个城市1436个点位均展开臭氧监测,数据显示,今朝我国臭氧污染固然有所上升,但以轻度污染为主,整体处于可防可控状况。

  其次,降水偏少和蔼象条件倒霉,招致颗粒物浓度上升。2019年9月,京津冀地区大年夜气静稳指数同比降低约50%,个中北京市静稳指数同比降低约40%,大年夜气分散才能明显降低。特别是在2019年9月下旬,京津冀及周边地区出现了持续一周以上的静稳、高湿和逆温气象,招致污染物的持续积累和转化。

  针对上述情况,下一步将推动以PM2.5和臭氧协同控制、以NOx和VOCs为重点的多污染物协同减排,积极推动家当、动力、运输和用地构造的优化调剂。

  秋夏季已光降,气温降低,O3污染程度降低。特别是进入采暖季后各类污染物的排放强度将进一步增长,气候条件转差,PM2.5成为决定情况空气质量的重要污染物。生态情况部将会同有关部分和处所对重点行业采取差别化分级管控等办法积极应对重污染气象,以抵消采暖排放增长和倒霉气候条件带来的影响。

  中国陆地报记者

  入海排污口排查完成环渤海13城市全覆盖 下一步将健全台账落实整治

  中国陆地报记者:请问渤海入海排污口排查整治任务停顿情况若何?下一步将有哪些安排?对其他地区入海排污口排查整治有哪些经历自创?

  霍传林:异常感激陆地报的记者,也是我们之前的同事。关于入海排污口,本来陆地部分也做了大年夜量的任务。

  在渤海综合管理攻坚战行动筹划中,我们启动了两项很重要的任务,个中一项就是入海排污口的排查整治。入海排污口的排查整治是牛鼻子,经过过程排查实施清单式管理,拉条挂帐,将牛鼻子捉住了,行动筹划实施就有比较大年夜的掌握。

  渤海入海排污口排查任务从2019年1月份启动,截至到9月份,曾经完成了现场排查,完成了环渤海13个城市的全覆盖,触及排查区域上万平方千米,今朝我们正在对排污口分布的“热点区域”停止查缺补漏、精准辨认,健全完美同一标准的入海排污口名录,真正完成有口皆查,应查尽查的目标。可以说取得了成效,初步摸清了底数,控制了状况、规律和特点,构成了一套排查任务的法式榜样办法。

  由于这项任务是部里的法律局牵头展开的,法律局的同志总结了入海排污口排查渤海的四个经历:

  一是一竿子插究竟。紧扣处所管理实际需求,有效加强排查任务的迷信性和可操作性,完成管用、实用、好用。

  二是两条腿走路,既用高科技,又下笨功夫。综合应用遥感、无人机、无人船、红外等技巧手段,并组织人员用脚丈量每米海岸线,到现场实施拉网式核对,进一步进步排查的精度。

  三是实施三个同一。同一标准标准,同一调和调剂,兼顾安排陆地、海域、岛屿的排查任务,完成排查全覆盖,建立入海排污口的同一台账。

  四是边排查边监测,每个现场装备快检包,快检发明异常,可急速组织标准监测。

  在上述基本上,构成了三级排查的形式,提炼出来了一系列排查36字法,72字决,构成了一套可以快速复制并推行应用的技巧体系。

  我也是在和法律局的同志们交换基本上总结的,不见得说的异常周全,由于全部渤海的排查用时9个多月,能够亮点还不止于此,我们部里的网站上也会定期发布一些信息,请大年夜家存眷。

  下一步,我们将持续推动“查、测、溯、治”后续义务。一方面在攻坚排查的基本上,加快推动排污口分类定名并健全台账,进一步落实排污口整治“交办给当局、落实到湾(河)长”,逐级压实处所当局排污口监管义务。另外一方面,总结渤海入海排污口排查整治的任务经历,建立入海排污口排查、监测、溯源、整治的任务体系,出台监管办法,明白立案法式榜样,建立长效监管机制,完成对入海排污口全过程、标准化、精细化的静态管理。这是一个根本情况,感谢。

  北京青年报记者

  完生长江入河排污口第一批“拉网式”人工实地排查沿江岸线7000千米

  北京青年报记者:我们留意到,生态情况部启动长江入河排污口排查任务。请问停顿若何?下一步还有何安排?

  刘友宾:为深刻贯彻党中心、国务院关于长江经济带“共抓大年夜保护、不弄大年夜开辟”的重要指导精力,根据《长江保护修复攻坚战行动筹划》的有关请求,生态情况部于2019年9月展开第一批长江入河排污口现场排查任务,对江苏、浙江、重庆、贵州和云南等5省市入河排污口展开示场排查。排查任务按照“水陆兼顾,以水定岸”准绳,在无人机航测的基本上,又采取“拉网式”排查方法,确保将一切入河排污口查清楚、数明白。

  第一批排查任务实地排查沿江岸线7000千米,包含入江河沟986条、江(湖)心洲103座、沿江工业园区79个,和各类沿江城镇村落、港口船埠、滩涂湿地、农田渔业等,初步建立入河排污口台账。

  按照筹划,2019岁尾前,生态情况部将分三批完生长江入河排污口现场排查任务。第二批排查任务估计11月展开,触及上海、湖北、安徽等3省分,算计岸线长度约8000千米;第三批排查任务估计12月展开,触及江西、湖南、四川等3省分,算计岸线长度约9000千米。排查任务全部完成后,将周全控制长江入河排污口情况,为下一步展开排污口监测、溯源和有效管理,加快构成权责清楚、监控到位、管理标准的长江入河排污口管理体系奠定基本。

  中国日报记者

  陆地微塑料已归入惯例监测范围 监测成果每年定期发布

  中国日报记者:有媒体报导称,中国今朝是最大年夜塑料临盆国和出口国之一,也是陆地微塑料的重要输入国。请问,生态情况部对此有何评论?中国在陆地渣滓和微塑料管理方面做了哪些任务?

  霍传林:您提的这个成绩,也是我们经久以来一向存眷的成绩。起首,我想明白一点,中国事最大年夜的塑料临盆国和出口国,但其实不代表我们是塑料污染大年夜国,愈来愈多的研究也证清楚明了这一点。

  陆地渣滓和塑料污染是国际社会广泛存眷的热点成绩,其管理触及临盆、流畅、花费多个环节,须要当局、企业、公众合营参与。中国高度看重陆地渣滓和塑料污染管理,已积极采取了一系列的办法。重要有这么六个方面:

  一是推动有害化处理。相干部分积极履行生活渣滓分类制度,加强塑料放弃物收受接收应用,推动情况有害化处理,尽力从泉源增添塑料渣滓进入陆地情况。

  二是加强专项管理。将陆地渣滓污染防治归入湾长制试点任务,禁止临盆生活渣滓倾倒入海。加大年夜陆地渣滓清理力度,展开沿海城市陆地渣滓污染综合防控示范。比如,根据《渤海综合管理攻坚战行动筹划》,展开了渤海入海河道和近岸海域渣滓的综合管理;根据《农业乡村管理攻坚战行动筹划》,加强乡村临盆生活渣滓污染防治,试点地膜临盆者义务延长制度,力争到2020年完成90%以上的村落生活渣滓取得管理,农膜收受接收率达到80%以上。

  三是强化公众参与。积极推动公众参与海滩打扫活动,加强干净陆地宣布道育,前后在烟台、大年夜连、日照等海滨城市组织展开海滩渣滓打扫活动,并以此为契机教导公众改变花费习气,倡导增添一次性塑料用品的应用,加强公众陆地渣滓污染防治的认识。

  四是展开监测评价。从2007年就开端将陆地渣滓归入陆地情况例行监测范围,2016年将陆地微塑料归入陆地情况惯例监测范围,并经过过程《陆地生态情况状况公报》定期向公众公布监测成果。2017年,还初次在大年夜洋、极地展开了陆地微塑料的监测活动。

  五是加强迷信研究。2017年,启动国度重点研发专项,体系查询拜访近岸海域陆地微塑料污染,深刻展开陆地微塑料传输门路、情况行动和生物毒性研究。鼓励学术交换和数据信息共享,推动陆地渣滓与微塑料监测技巧和风险评价办法研究。

  六是积极参与国际协作。积极参与应对陆地渣滓和塑料污染的国际过程,参与了却合国情况署区域海行动筹划,卖力遵守《控制风险废物越境转移及其处理巴塞尔条约》,积极推动出台《东亚峰会引导人关于应对陆地塑料渣滓的声明》《G20陆地渣滓行动筹划的实施框架》等文件,合营推动全球陆地渣滓和塑料污染防治。同时,我们也积极地推动双边协作,比如中日、中加、中美都建立陆地渣滓防治方面的协作机制。

  本年9月9日,中心周全深化改革委员会委审议经过过程了《关于进一步加强塑料污染管理的看法》。下一步,我们将结合该看法的贯彻落实,持续加大年夜陆地渣滓和塑料污染的防治力度。信赖按照习近平总书记提出的“陆地命运合营体”的理念,我们必定会和国际社会一道,管理好陆地渣滓污染,保护好全球陆地情况安然。感谢。


 
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