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治污大年夜户为何变成排污大年夜户?

   日期:2018-10-17     来源:中国情况报    浏览:35    评论:0    

  不久前,北控水务集团发布2018年度中期事迹,完成营业支出100.09亿港元,同比增长9.68%。而就在半个月后,这一旗下运营着704座污水处理厂的行业龙头企业遭到了生态情况部的点名。

  生态情况部向社会公布的2018年第一季度重要污染物排放严重超标的158家重点排污单位名单中,北控(大年夜石桥)水务生长无限公司、天津创业环保股分无限公司咸阳路污水处理厂等26家重点排污单位,排污量大年夜且经久超标排污、屡查屡犯,影响卑劣,被地下挂牌督办。

  除此以外,本次公布的名单中,城镇污水处理厂78家,占总数49%。城镇污水处理厂本来是治污大年夜户,而有的治污大年夜户却变成了排污大年夜户。眼前的缘由安在?板子谁挨?

  持续超标情况究竟若何?    

  很多企业超标已久,并有过处罚先例

  城镇污水处理厂超标成绩内行业内的评论辩论持续数年,备受存眷。但是,就是如许一个曾经惹起行业看重的成绩,却迟迟得不到处理。

  此次被挂牌督办的很多污水处理厂就超标已久,个中不乏环保上市公司。比如,天津创业环保股分无限公司是A股上市公司,而被挂牌督办的咸阳路污水处理厂是其全国污水处理营业的“终点”之一。

  又如,北控(大年夜石桥)水务生长无限公司自2015年9月起,出水目标持续超标长达两年,是本地8家城镇污水处理厂中独逐一家持续超标单位。

  有材料显示,北控(大年夜石桥)水务生长无限公司近年来出现了屡次排放超标的监管记录,2017年达到7次,2018年前6个月就达到了6次。

  客岁11月中旬,营口大年夜石桥市组织召开《大年夜石桥污水处理厂出水超标查询拜访及处理筹划》专家评审会,但成绩照旧没有处理。

  本年,北控(大年夜石桥)水务生长无限公司在一季度水污染物排放浓度日均值超标天数榜单“稳居”第一名,化学需氧量和氨氮超标天数分别为90天和89天。日均值超标并列第一但单项污染物超标“略逊一筹”的,还有包头市加通污水处理无限义务公司、固阳县金山镇生活污水处理站、大年夜连清本再生水无限公司、乌鲁木齐河东威立雅水务无限公司。

  个中的内蒙古包头市加通污水处理无限义务公司和固阳县金山镇生活污水处理站也有超标先例。2017年11月,包头市重点污染源在线监控企业监控月报显示,这两个污水处理厂(站)双双“中招”。

  而记者查阅信息时发明,乌鲁木齐河东威立雅水务无限公司从2016年12月开端就成为新疆重要污染物排放严重超标企业名单的“常驻”单位,并在2017年被本地环保厅屡次传递。

  持续超标缘由安在?

  处所当局属地管理、运营资金、工艺设计、进水等影响身分扑朔迷离

  “营口大年夜石桥、包头、大年夜分歧污水处理厂屡次超标,不只被处罚过一次。有的也召开过专家论证会,成绩照样没有处理,眼前的缘由扑朔迷离。” 中国情况迷信研究院情况工程设计研究中间副主任蒋进元指出,项目设计、工艺、进水、运营资金等都是影响污水处理厂出水达标排放的身分。

  据懂得,一些城镇污水处理厂在项目设计时就存在成绩。此次在78家超标排放污水处理厂中,有42家眷于此类情况。

  城镇污水处理厂投入运转后,进水来源不明对达标排放的影响很大年夜。蒋进元简介说,很多城镇污水处理厂前期按照处理市政污水停止设计,建成后承接大年夜量工业废水,这不是个别景象。

  比如,有的污水处理厂上游来水超出其回收标准,或其治污举措措施毛病频繁,招致运转不稳定,形成超标。此次挂牌督办的78家超标排放污水处理厂中,36家污水处理厂超标就是此类缘由形成的。

  同时,中国情况迷信研究院情况标准研究所副所长王海燕研究员简介说,污水处理厂对上游单位污水排放情况控制不周全,仅靠均匀数据来分析,很难反应出水量和水质的动摇情况,不克不及有效应对冲击负荷。是以,渐渐理清污水处理厂进水来源是保证其稳定达标运转的迫在眉睫。

  这一情况有望在排污许可证制度完美后取得改良。据相干专家泄漏,排污许可证制度周全履行以后,上游企业的出水将被管住,进水与污水处理厂之间的界线也将加倍明白。

  而资金成绩是城镇污水处理厂一向以来面对的困难。有的处所当局因污水处理费收取缺乏等缘由,把拖欠污水处理费当作 “习认为常”。加上,我国今朝的污水处理费用较低,有的不克不及覆盖本钱。

  固然本年6月国度发改委明白,建立城镇污水处理费静态调剂机制,可以根据定期评价成果静态调剂,但还有一段路要走。

  记者从北控水务方面取得的消息显示,大年夜石桥污水处理厂的超标由进水持续好转等多种身分叠加而成。起首是进水持续好转。2011年12月~2015年6月时代,出水稳定达标。2015年年中,本地将大年夜石桥市工业园区内污水管网并入市政主管网,大年夜量工业废水进入,持续对生化体系形成严重冲击。其次,北控水务出具的挂牌督办专题传递中指出,自2015年~2018年上半年度,本地主管部分累计欠费4497万元。

  另外,气象身分也是超标缘由之一。客岁4月,大年夜石桥污水处理厂召开过持续超标专家论证会,当时的结论中就包含明渠进水夏季水温低招致出水超标等身分。

  此次公布的是第一季度重要污染物排放严重超标的重点排污单位,有一个特点,持续超标的污水处理厂大年夜多在南方。王海燕表示,存在南方的污水处理厂工艺与所处区域和进水水质水量婚配性缺乏的景象,氨氮超标凹陷,同时污水处理厂的专业化运转保护程度影响也很大年夜。

  板子应当打在谁身上?

  城镇污水处理厂应承当主体义务,处所当局也应做好属地管理任务

  有行业专家表示,城镇污水处理厂承当了全部地区的污水处理义务,属于半公益性项目,由于前端进水、运营资金不到位等成绩,形成出水超标,确切有种“有苦说不出”的感到。

  记者也懂得到,属地管理对污水处理厂出水达标与否存在必定关系。蒋进元认为,处所当局除加强监管外,还应主动为企业供给办事;企业除尽到主体义务外,还要强化社会义务,两边相向而行,才更有益于成绩的实在处理。

  个中,担任城镇污水处理厂运营的企业作为市场主体,在承当处所污水处理厂的扶植运营后,也要承当照应的义务。

  记者也发明,在一些城镇污水处理厂超标的案例中,主不雅超标景象也存在。比如,我国今朝的城镇污水处理厂设计标准予可因水量过大年夜等缘由产生溢流,这就使有的污水处理厂“钻空子”,成心低负荷运转,形成工资溢流。

  针对城镇污水处理厂的恶意超标,今朝的处罚力度正在加大年夜。王海燕表示,新一版《水污染防治法》与《情况保护法》相连接,对超标排放和逾越重点水污染物排放总量排放都有规定,处罚金额也有进步;对未按照规定停止预处理,向污水集中处理举措措施排下班业废水的企业也规定了异样处罚。同时,采取了按日持续处罚等。

  据记者分析,我国今朝污水处理费约为每吨0.7元。一座1万吨/日的污水处理厂每个月的污水处理费约为21万元。此次被挂牌督办的很多污水处理厂之前曾经受过处罚,并且计算看来,照应的处罚力度其实不弱。

  2017年6月,设计范围为3万吨/日的大年夜石桥污水处理厂因第一季度重要污染物排放严重超标,北控(大年夜石桥)水务生长无限公司被按日持续处罚60.27万元;本年1月31日~2月8日,设计日处理范围为5000吨的大年夜同市新荣区污水处理厂也曾被按日计罚90万元;而内蒙古包头市加通污水处理无限义务公司、固阳县金山镇生活污水处理厂,累计被处罚金数额分别为570万元和518.4万元。

 
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