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分类规定形同虚设,生活渣滓处理收费是否是一剂良药?

   日期:2019-06-27     来源:科技日报    浏览:8    评论:0    

  “迄此生活渣滓分类制度名存实亡,到处摆着分类渣滓箱,但少有人履行分类,即使小我履行了也不知道后边是怎样处理的。”6月25日分组审议固体废物污染情况防治法修订草案(以下简称草案)时,全国人大年夜常委会委员蔡昉在说话中认为,既然立法,应当有更强迫性、更有束缚力的规定,比如草案第38条说起的“国度履行生活渣滓分类制度”,应当将“履行”改成“实施”,即实际履行司法肯定的制度。

  根据《2018年全国大年夜、中城市固体废物污染情况防治年报》,2017年全国202个大年夜中城市生活渣滓产生量逾越2亿吨,仅北京就有900多万吨。

  但多名说话者评价,渣滓分类制度固然在我国已提出多年,但直到如今,即使在北京、上海如许的最蓬勃城市,渣滓分类规定仍形同虚设。

  在全国人大年夜常委会副委员长张春贤看来,与传统填埋、燃烧等方法比拟,渣滓分类处理环节更多、标准更高,须要完全的家当链支撑。

  “比如运输,如今大年夜多半的居平易近区、公共场合都有分类渣滓箱,但分类运输不完美,即使前端做到了分类投放,在运输环节却又混淆在一路,招致分类后果大年夜打扣头。”张春贤建议,加强处理链(家当链)扶植。

  草案第50条明白,按照产生者付费准绳实施生活渣滓处理收费制度。这一规定在审议时激起烧议。

  “收费是世界各国和地区处理生活渣滓的趋势。”但全国人大年夜常委会委员谭耀宗说,对生活渣滓收费必须顾及可行性和人们的生活习气。

  客岁,喷鼻港环保署就固体渣滓收费停止了公众咨询,喷鼻港的固体渣滓收费筹划是“按袋收费”,也就是说住户必须购买指定渣滓袋,方能弃置渣滓,但收到公众很多否决看法,最集中的看法是:假设碰到不消指定渣滓袋的不法弃置渣滓成绩,应若何法律和监督?若担任收受接收渣滓的人员见到不法弃置的渣滓不收受接收的话,必定会出现“渣滓围城”的景象。

  “生活渣滓征费的政策必须要有照应的配套办法才能真正达到后果。”谭耀宗建议。

  “是仅仅收罗公众看法后便可以收费,照样应当由同级人平易近当局在充分收罗公众看法基本上,制订差别化的生活渣滓处理收费标准,并报同级人平易近代表大年夜会或许常务委员会决定后公布实施?”全国人大年夜常委会委员朱明春在说话中提出疑问,并解释本身的立场,“我偏向于后者。”

  既要靠教导引导,也要用好赏罚机制。多人在说话中表达了类似的不雅点:用好赏罚机制,做好泉源管控。

  “即使是在实施‘按量收费’的台湾地区和韩国,依然没法完全处理不法弃置废物的成绩。”谭耀宗简介,英国鼓励市平易近将废物收受接收。收受接收时,市平易近可以渣滓重量计分,再凭积分到指定商铺取得花费扣头,台湾地区也是类似做法,“欲望当局能推敲这些建议,如许才能让司法有效履行。”

  在全国人大年夜常委会委员白春礼看来, 假设司法修订后实施,真正可以或许履行,须要持续加强科技创新支撑。

  “固废污染控制与资本化应用范畴,国度层面体系性的科技任务安排得比拟较较晚。”白春礼建议,草案第6条修改成国务院有关部分、市级以上处所人平易近当局及其有关部分,应设立固体废物污染防治与资本化专项科研资金,加强固体废物污染情况防治科技支撑,建立固体废物污染防治与资本化应用绿色技巧体系和推行机制,科技部等科技生长主管部分应当会同相干主管部分,定期发布先辈实用的固体废物污染防治与资本化应用技巧清单,把这件任务落到实处。

 
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