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破解渣滓围村 补齐乡村短板

   日期:2017-08-09     来源:南边日报    浏览:62    评论:0    

  绿水青山一向是人类合营神往的美好愿景。客岁中心第四环保督察组进驻广东,推动了广东的生态文明扶植和情况保护任务。本年4月,中心环保督察组向广东省委、省当局停止反应。

  根据中心环保督察组反应的看法,梅州市结合实际列出了触及水情况综合整治、污水处理举措措施扶植等九个方面的成绩清单,对存在成绩停止深刻整改,周全组织展开“回头看”复查,补齐环保举措措施扶植短板,推动一系列重点情况成绩取得有效处理。为此,南边日报梅州不雅察开设“环保督察整改停止时”专栏,敬请垂注。

  “这块空地之前就是一个渣滓堆,臭气熏天,如今你瞧多干净啊。”在梅县区南口镇,村平易近潘姨告诉记者,多亏了当局实施了乡村情况整治。

  “渣滓靠风刮,污水靠蒸发”一向存在于乡村地区,由于缺乏渣滓处理举措措施,缺乏情况卫生认识,生活渣滓污染曾经成为乡村地区凸显的情况成绩、平易近生成绩。本年4月,中心环保督察组向广东反应看法时提出:以后,一些乡村地区情况基本举措措施扶植滞后,生活渣滓乱堆乱弃、简略单纯填埋或当场燃烧。

  情况成绩非一日之寒,环保任务非一时之功。“环保风暴”过后,梅州市落实义务清单,结合兼顾城乡一体化的请求,把城乡生活渣滓收运处理作为改良城乡人居情况的重要抓手,从完美处理举措措施、摸索当局购大班事方法、拓宽资金来源等方面加快推动乡村渣滓处理任务。

  重视成绩         补齐乡村生活渣滓处理举措措施短板

  驱车进入南口镇侨村庄,干净、整洁的村道弯曲地通向一座座古平易近居,整齐有致的田间,几位村平易近正在劳作,夏季的田园风景非分特别引人存眷。古喷鼻古色的旅客办事中间前,停放着浩大来自各地的车辆。

  在村道边,绿色方形渣滓桶整洁、有序,就连渣滓桶边也不见污水横流的景象。“之前这里是露天渣滓池,渣滓填满了才有人去清运,途经都要掩着鼻子。”村平易近潘伯表示,如今好了,周边变成了公园。

  在乡村,渣滓处理是个严格的成绩,由于村平易近认识淡薄,镇村卫生保洁宣传和督查督办力度不大年夜,管理办法缺乏,存在“沿江沿山沿路倒渣滓”。乡村地区重搜集、轻处理也形成个别处所渣滓池、渣滓桶旁边渣滓成堆的景象。生活渣滓污染成为乡村地区凹陷的情况成绩,强化乡村渣滓处理曾经迫在眉睫。

  本年5月4日,梅州市印发了《梅州市关于中心第四情况保护督察组反应看法整改落实任务筹划》(简称“《筹划》”),针对9大年夜成绩列出清单。《筹划》指出,处理“乡村情况基本举措措施扶植滞后”,请求“随机应变建立完美乡村生活渣滓管理形式”,完成常态化、全覆盖。

  若何补齐乡村生活渣滓处理短板?本年来,梅州积极展开“一整治五清理”。一整治,即整治生活渣滓。五清理,即清理路边、水边、田边、屋边、山边生活渣滓及卫逝世活角。同时,完美了镇级渣滓转运站扶植运营管理,建立健全情况卫发展效保洁机制和渣滓收运处理长效运营机制。

  “按照兼顾城乡一体化的请求,优化地盘、资金、技巧等资本设备,建平面系的生活渣滓收运处理形式。”梅州市住建局相干担任人表示,经过过程完成“人员、经费、基本举措措施”三落实,建立“户搜集、村集中、镇转运、县(市)兼顾处理”任务机制,赓续完美乡村生活渣滓管理体系体例,渐渐完生长效管理。

  举措措施扶植是处理渣滓成绩的关键。梅州推动乡村生活渣滓处理举措措施“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”扶植。今朝,各县(市)根本建成生活渣滓有害化填埋场,全市填埋场日处理才能为1896吨。

  在五华县,总投资约1.2亿元,扶植日处理才能600吨的生活渣滓有害化处理减量厂,项目估计本年落成投入应用,可对生活渣滓停止充分收受接收应用;兴宁市结合本地社会生长实际,新建市级生活渣滓综合处理场,项目投资约1.6亿元,正展开项目扶植前期任务……

  值得一提的是,梅州制订了《梅州市城乡情况综合整治任务测评办法(试行)》,以生活渣滓管理、生活污水管理、市容市貌、村容村貌管理为重点,逐级展开测评。经过过程建立奖优罚劣机制,达到以测促治、以治促改的后果,推动城乡情况整治任务制度化、常态化、长效化。

  梅州市住建局材料显示,今朝全市111个镇(街)建成生活渣滓转运站,2042个行政村全部装备了渣滓搜集点。到本年6月底,全市县城生活渣滓有害化处理率达100%,乡村生活渣滓有效处理率到93.97%。

  机制改革           引入社会办现完成专业化运营

  “之前,确切是渣滓桶狼籍、渣滓池露天关闭。”南口镇相干担任人坦言,南口镇由原南口、瑶上、荷泗三镇归并而成,共有7万多人,属于梅县区的特大年夜镇。由于可安排资金和人手无限,很难将各村搜集点的渣滓全部保送到镇转运站,“偏僻的村常常难以顾及”。

  这两年,渣滓收运形陈标准,渐渐处理了管理疏漏。成绩的冲破,是由当局购大班事,实施生活渣滓清运市场化。客岁3月,南口镇与专业公司签订了10年合同,将全镇渣滓清运任务外包给该企业运营。

  南口镇的村平易近常常会看到渣滓清运车开进村,将渣滓搜集点的渣滓清空运走。经过过程密闭式渣滓桶、密闭式收运车,将渣滓运载到南口镇生活渣滓处理中转站,中转站经过过程紧缩、减量化处理、污水停止有害化处理后,同一转运到奇龙坑填埋场处理。

  “为保持镇、村情况的干净整洁,公司在全镇设置了约650个密闭式渣滓桶。”该企业相干担任人告诉记者,投入多部收运车、转运车,并装备了8名工人,确保渣滓清运全程密闭、日产日清。

  “经过过程市场化运营,一方面渣滓处理完成了处理效力的晋升,另外一方面也降低了渣滓处理本钱。”梅县区住建局相干担任人表示,今朝,市场化运作的形式在全区范围内取得推行。全区已有13个镇和第三方企业签了协定,实施乡村生活渣滓市场化运作。

  行业人士指出,关于财务吃紧的梅州,由当局“大年夜包大年夜揽”情况卫生任务,明显是力不从心。经过过程实施市场化运营引进社会本钱,渣滓的搜集转运,设备的更新可转为企业担任,让专业的人做专业的事。

  在大年夜埔县茶阳镇,曾经的露天渣滓场早已覆土复绿,茶阳镇以当局购大班事的方法,将生活渣滓同一保送至县城渣滓填埋场处理。本岁首年代,大年夜埔县将西河镇、光德镇、桃源镇、洲瑞镇、银江镇的渣滓填埋场列入了整治范围。今朝,大年夜埔县镇级渣滓填埋场均已停运。

  梅州市创新机制,改变原本的生活渣滓运营管理形式,经过过程当局购大班事的方法,将渣滓清运办事外包,推动城乡生活渣滓处理任务完成标准化、专业化,情况卫生状况取得明显改良。

  多方协力            拓宽渠道处理资金困难

  “这两年,村里的渣滓箱变多了,保洁员上门收渣滓……”蕉岭县三圳镇村平易近戴伯站在院子里,向记者细数着近年的变更,欣喜之情溢于言表,“村里的卫生这么好,是由于保洁员上门收渣滓的办法。”

  蕉岭县经过过程网格化形式,明白保洁员在渣滓搜集、村落保洁、资本收受接收、宣传监督等方面的职责,有效地破解保洁困难。今朝,全县97个村已建立相对稳定的保洁部队,村落保洁覆盖面达90%以上。

  在记者的采访中,一些基层任务人员泄漏,今朝乡村渣滓处理最须要投入的两方面:渣滓处理举措措施扶植和保洁费。“资金缺乏,单靠村委、镇当局等投入明显是不实际的”“买渣滓桶要钱,雇佣保洁员要钱,扶植紧缩站要钱”“乡村渣滓处理费用的缺口相昔时夜”……

  没有足够的资金投入,各项任务难以落到实处。

  那么,梅州市若何破题?在积极争夺省支撑的同时,各级财务兜底,各乡镇经过过程水费代征等情势收取渣滓处理费,各村经过过程“一事一议”情势收取卫生保洁费,动员乡贤捐助、赞助,多渠道筹集资金,渐渐改良举措措施扶植和运营经费重要的局面。

  资金张罗难曾经给很多处所乡村渣滓处理带来困扰。作为欠蓬勃地区,梅州市财务较为艰苦。为此,蕉岭县尽力拓宽资金筹集渠道,从当局、社会本钱、村个人等层面加以引导,从而破解了资金的压力。

  在丰顺县汤南镇新楼村,“网格化”保洁形式也遭到点赞。该村经过过程村规平易近约,村平易近每人每年上交10元保洁费。该镇相干担任人告诉记者:“收钱是意味性的,关键是引导大年夜野生成爱护情况的习气”。

  同时,梅州发挥农平易近作为组织主体、扶植主体、管理主体的感化,培养生长天然村(小组)村平易近理事会,环绕村落保洁、渣滓处理等外容完美村规平易近约,健全协商讨事机制,让大众自我教导、自我管理。

  在梅县区雁洋镇,一切行政村均经过过程成立环卫理事会,标准村规平易近约,约请热情公益、年高德劭的离退休干部,定期对村落情况卫生停止监督,及时发明、整改成绩,教导村平易近爱护情况,共建幸福家园。

  欲望赓续升腾,绿色赓续萌生。梅州市积极摸索创新,启动渣滓分类体系扶植,进步全市生活渣滓泉源分类减量和资本化应用程度。

  如梅江区积极推动生活渣滓综合收受接收应用,今朝该区共有大年夜小收受接收站点60多家,每天收受接收可收受接收物近60吨;蕉岭县三圳镇启动生活渣滓分类搜集和资本化综合应用试点工程,在芳心村扶植秸秆资本化应用站,收受接收周边村庄可堆肥渣滓制成无机肥料回供农户……

  ■记者不雅察

  管理乡村渣滓须要凝集“私心”

  在乡村地区,却常有渣滓乱堆、污水横流的景象。很多农平易近奚弄:“渣滓靠风刮,污水靠蒸发,室内现代化,室外脏乱差”。

  经久以来,当局对乡村情况管理投入缺乏,缺乏有效手段,招致乡村渣滓经久得不到管理。其次,乡村居平易近环保认识匮乏,对情况管理缺乏主动性也是重要缘由。另外,乡村情况自我污染才能缺乏,社会力量未能取得充分发挥,招致乡村渣滓处理成绩日趋严重。

  记者认为,乡村渣滓既有汗青“欠账”,更有思维认识的成绩。理念是行动的先导,根治乡村渣滓成绩,就要从泉源抓起,加强宣传和推行,逐步晋升农平易近的情况保护认识,改变村庄生活陋习。另外一方面,改变干部的思维不雅念,让干部勇于担当也相当重要。

  在采访过程当中,有基层干部抱怨,镇一级财务其实艰苦,掏这么多钱放在渣滓成绩上不太值得。

  资金缘何成了乡村渣滓处理的“拦路虎”?真的就缺乏这些用于乡村环保的资金吗?只需真抓了,真干了,办法天然有很多。比如采取村平易近自治的方法,动员村平易近落实“门前三包”;在条件许可的范围内,可以恰当收取大批的卫生管理费,信赖很多村平易近也能懂得和支撑。

  老大年夜难,老大年夜出面就不难。在处理渣滓围村成绩时,假设遍地所引导干部对这个成绩看重了,天然有办法可以处理这个困难。今朝,梅州是八仙过海,很多处所都曾经摸索出可推行、可复制、可持续的经历。很多村平易近不等不靠,投入共建共享幸福家园的高潮。

  从实际可以看出,乡村渣滓管理的前程不只是投入、村平易近自发,更应当凝集社汇协力。双方面的投入与付出,注定只能收到一时的后果,只能治标不克不及治标。乡村渣滓管理更是如此。

  记者认为,应当倡导全社会参与生活渣滓处理任务。当局在项目设计、筹建、运转等方面要增长透明度,引入社会参与决定计划和监督机制。只要凝集社会共鸣,“渣滓围村”困局才能够周全破解。

  乡村渣滓成绩由来已久,渣滓处理压力日趋严格。只要真正以私心赢平易近心、以诚恳感平易近心,让村平易近从中感触感染到实惠,才能凝集协力,构成良性轮回,让青山绿水成为永不退色的美丽图景。

  ■相干     梅江区砖厂已全部撤消

  “8年了,终究不消再闻这刺鼻的气味了。”在梅江区城北镇杨文村,看着放弃的洋文机砖厂,村平易近温伯告诉记者,从2009年砖厂创办以来,运砖车进出碾压村道招致路面不平,烟气、噪声污染严重。

  现实上,像洋文机砖厂这般景象在全市其实很多见。大年夜多半砖厂环保手续和环保举措措施不完美,严重污染周边的情况。在去岁尾中心环保督察广东时代,交办给梅州的案件中,砖瓦厂污染成绩就是个中之一。为此,梅州市当局第一时间收回告诉,请求在全市范围内展开砖厂清理整顿任务。

  其实,早在2015年7月,砖(瓦)厂污染管理成绩就被梅州市列为挂牌督办的“十大年夜重点情况成绩”之一,展开了重点范畴的砖(瓦)厂清理整顿任务。个中,梅江区当局就曾经封闭了城市筹划区范围内的8家砖厂、1家瓦厂。

  “本年来,梅江区持续推动砖厂整治任务。”梅江区环保局党构成员陈志国简介,接到转办件后,梅江区制订整治筹划,在已完成城市筹划区内砖瓦厂整治的基本上,有筹划分步调地展开全域范围砖厂专项整治。

  经排查,梅江区城市筹划区外共有6家砖厂,个中包含洋文机砖厂在内的4家砖厂不符合家当政策和环保请求,被列为撤消封闭企业。在梅江区和环保部分尽力下,本年2月,这4家砖厂完成了撤除验出任务。陈志国告诉记者,今朝,梅江区的不合法砖(瓦)厂已被全部撤消,周全完成了砖厂整治义务。●南边日报记者 马发洲

 
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